Първо заседание по Административно дело 1202/2019г.

П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 01.11.2019 година

Хасковският административен съд ………………………….. в публично съдебно заседание на първи ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА КОСТОВА

При участието на секретаря Гергана Мазгалова ..……….....…………………………...

и прокурора Цвета Пазаитова ………..……………....………………….……………........

сложи за разглеждане адм.дело № 1202 по описа за 2019 година ..............……........

докладвано от Председателя ……………......………....…...……....………..……...………

На именното повикване в 10.07 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А.У.М., редовно призован за днешното съдебно заседание чрез процесуалния си представител адв. Л.С., с призовка връчена на 28.10.2019 г., не се явява, представлява се от адв. С., назначена за процесуален представител на същия, във връзка с допуснатата по делото правна помощ.

ОТВЕТНИКЪТ ИНТЕРВЮИРАЩ ОРГАН В РПЦ - ХАРМАНЛИ КЪМ ДАБ ПРИ МС /Н. П./, редовно призован за днешното съдебно заседание, с призовка връчена на 23.10.2019 г., не се явява, представлява се от ст.юрк. М. Х., надлежно упълномощена по делото.

Съдът докладва постъпило по делото писмо от Окръжна прокуратура – Хасково с вх. №6584/24.10.2019 г., в което се заявява желание за участие като страна по административно дело №1202/2019 г.

В залата се явява прокурорът Цвета Пазаитова – прокурор при Окръжна прокуратура – Хасково.

ПРОКУРОРЪТ: Уважаема госпожо съдия, поддържам направеното искане. Моля на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК да бъде конституирана Окръжна прокуратура – Хасково като страна в образуваното производство, тъй като настоящото производство е от категорията дела, които засягат от висока степен държавния и обществен интерес.

Съдът намира, че с оглед направеното искане в депозираното писмо, което се поддържа и в днешното съдебно заседание от прокурора Цвета Пазаитова и обосновава наличие на важен обществен и държавен интерес от участието на прокуратурата в настоящото производство, следва Окръжна прокуратура - Хасково да бъде конституирана като страна по делото, водим от което и на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК

О П Р Е Д Е Л И :

КОНСТИТУИРА на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК Окръжна прокуратура – Хасково като страна по адм. дело №1202/2019 г. по описа на Административен съд - Хасково.

АДВ. С.: Да се гледа делото.

СТ.ЮРК. Х.: Моля за ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, ето защо

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА делото, образувано по жалба от А.У.М. – гражданин на А., срещу Решение №УПХ-510/10.10.2019 г. на Интервюиращ орган в РПЦ – Харманли към ДАБ при МС (Н. П.). По изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в настоящото производство, административен акт.

АДВ. С.: От името на лицето А.М. поддържам така депозираната жалба. Да се приемат представените писмени доказателства. Други няма да соча.

СТ.ЮРК. Х.: Уважаема госпожо административен съдия, считам жалбата за неоснователна. Моля да бъде приета в цялост представената административната преписка. В днешното съдебно заседание представям и моля да приемете: Справка вх. №МД-564/17.10.2019 г. на Дирекция „Международна дейност“, относно: И. Р. А. и Докладна записка за самоволно напуснали чужденци РПЦ – Харманли с вх.№1275/18.10.2019 г..

ПРОКУРОРЪТ: Считам жалбата за неоснователна. Да се приеме в цялост административната преписка, както и представените в днешното съдебно заседание, от процесуалния представител на ответника, писмени доказателства.

АДВ. С.: Да се приемат днес представените писмени доказателства. Нови няма да сочим.

Съдът намира, че като доказателства по делото следва да бъдат приети представената с писмо с вх. №6414/18.10.2019 г. административна преписка както и днес представените писмени такива от процесуалния представител на ответника, ето защо

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото надлежно заверени копия от следните документи: Решение за настаняване №2185/14.10.2019 г. с рег. №УП15289/14.10.2019 г.; Докладна записка вх.№1244/14.10.2019 г. от И. Р. до С. Я. – директор на РПЦ – Харманли, относно: чужденците, потърсили закрила в ДАБ, напуснали РПЦ – Харманли и завърнали се отново; Докладна записка вх.№1220/09.10.2019 г. от И. Р. до С. Я. – директор на РПЦ – Харманли, относно: чужденците, потърсили закрила в ДАБ и напуснали РПЦ – Харманли; Решение №УПХ-510/10.10.2019 г. на Интервюиращ орган на ДАБ при МС (Н. П.); Справка вх. №МД-474/23.08.2019 г. от Дирекция "Международна дейност" на ДАБ при МС, относно: И. Р. А.; Заповед №РД05-227/23.03.2016 г., на основание чл.48, ал.1, т.10 от ЗУБ на Председател на ДАБ при МС; Превод на документ за самоличност от т. е. с ерг. №15289/17.10.2019 г. ведно с копие на документа; Протокол с peг. №УП152289/02.10.2019 г. от проведено интервю с А.У.М.; Писмо с peг. №УП15289/02.10.2019 г. от Директор на РПЦ – Харманли към ДАБ при МС до Директора на Специализирана Дирекция „М“ – ДАНС; Регистрационна карта на чужденец, на когото е образувано производство по разглеждане на молбата за международна закрила №826018581, издадена на 02.10.2019 г.; Копие на документ за самоличност на чужд език; Декларация на основание чл.30, ал.1, т.3 от ЗУБ с рег. №УП15289/01.10.2019 г.; Декларация за съгласие с peг. № УП15289/01.10.2019 г. от А.У.М.; Информация за обработване на лични данни на чужденци, търсещи международна закрила с peг. № УП15289/01.10.2019 г.; Покана за провеждане на интервю с peг. №УП15289/01.10.2019 г. до А.У.М.; Решение за настаняване №2096/01.10.2019 г. с рег. №УП15289/01.10.2019 г.; Приложение към регистрационен лист с peг. №УП15289/01.10.2019 г.; ЕВРОДАК - дактилоскопна карта с peг. № УП15289/01.10.2019 г.; Информация за задълженията на чужденците, настанени в центровете на ДАБ с peг. № УП15289/01.10.2019 г.; Допълнение към указания за правата и задълженията на чужденците, подали молба за международна закрила в Република България във връзка с чл.29, ал.1, т.2 от ЗУБ с peг. № УП15289/01.10.2019 г.; Указания относно реда за подаване на молба за международна закрила, за процедурата, която ще следва за правата и задълженията на чужденците, подали молба за закрила в Република България с рег. №УП15289/01.10.2019 г. ведно със Списък на организации, работещи с бежанци и чужденци, подали молба за статут с приемни в ДАБ при МС; Указания относно компетентния орган по предоставяне на убежище, статут на бежанци и хуманитарен статут, пребиваване в Република България с рег. №УП15289/01.10.2019 г.; Регистрационен лист на А.У.М. с peг. № УП15289/01.10.2019 г. ведно с приложение към регистрационен лист; Молба за закрила вх.№1159/01.10.2019 г. и рег. №УП15289/01.10.2019 г. от А.У.М. до ДАБ при МС; Молба за закрила на а. е. с рег. №УП15289/01.10.2019 г. от А.У.М.; Заповед №517з-5381/15.09.2019 г. на Началник на Група „Миграция‘ ОДМВР - София, относно: краткосрочно настаняване на чужденец в обособено за тази цел звено на специален дом за временно настаняване на чужденци към дирекция „Миграция“; Карта ПВЧ-007 от 15.09.2019 г.; Амбулаторен лист рег. №4690 с рег. №УП15289/01.10.2019 г. на пациент: А.У.М.; Приемо-предавателен протокол с peг. №105450-2625/30.09.2019 г.; Пощенски плик №R PS 6450 005CОТ U.

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото днес представените от процесуалния представител на ответника писмени такива, а именно: Справка вх. №МД-564/17.10.2019 г.. на Дирекция „Международна дейност“, относно: И. Р. А., Докладна записка вх.№1275/18.10.2019 г. от И. Р. до С. Я. – директор на РПЦ – Харманли, относно: чужденците, потърсили закрила в ДАБ и напуснали РПЦ - Харманли.

АДВ. С.: Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа и правна страна.

СТ.ЮРК. Х.: Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа и правна страна.

Съдът като взе предвид, че не се правят искания за събиране на други доказателства, счете делото за изяснено от фактическа и правна страна, ето защо

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. С.: Госпожо съдия, считам, че следва да уважите направеното искане за връщане на делото на административния орган за произнасяне на ново решение. Жалбоподателят много съществено е изложил в жалбата защо счита решението на административния орган за неправилно и за незаконосъобразно. Акцентира се на проведеното с него интервю за неправилно направен извод от органите и най-вече се акцентира върху лошото положение в А., доминиращото присъствие на талибаните и тежкото положени на населението като цяло. Считам, че правилно са изведени всички изводи, защо делото следва да бъде върнато. Засегнати са процесуални нарушения както и материално правните такива. Също така административният орган не е взел предвид последните насоки на висшия комисариат на бежанците към ООН. Жалбоподателят намира пропуски, върху които акцентира, а именно, че не е правилно преценена ситуацията в страната му по произход и административният орган изключително еднообразно и избирателно, без да е направил обективен анализ, е постановил отказа да бъде предоставен хуманитарен статут.

СТ.ЮРК. Х.: Уважаема госпожо административен съдия, моля да отхвърлите жалбата на А.М. – гражданин на А., срещу решение на интервюиращия орган, като неоснователна и недоказана.

Считам, че при постановяване на процесното решение интервюиращият орган е спазил общите изисквания за законосъобразност на индивидуални административни актове и специалните разпоредби на ЗУБ. В решението са преценени всички правно значими факти, свързани с личното положение на жалбоподателя в държавата му по произход – А. като считам, че не са допуснати посочените в жалбата нарушения на закона.

Подробности излагам в писмените си бележки, които моля да имате предвид при постановяване на вашето решение.

ПРОКУРОРЪТ: Уважаема госпожо председател, считам жалбата за неоснователна, а решението на административния орган, а именно интервюиращ орган при ДАБ, за правилно и законосъобразно. Считам, че същото е постановено при правилна фактическа обстановка както по отношение на държавата на произход на жалбоподателя, така и относно неговите лични мотиви да я напусне. Въз основа на това считам, че интервюиращият орган е взел правилно и законосъобразно решение. В този смисъл Ви моля да оставите жалбата без уважение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10.14 часа.

Протоколът се изготви на 01.11.2019 година.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Секретар: