П Р О Т О К О
Л
гр. Хасково,
04.12.2019
година
Хасковският административен
съд …………….………...... в публично съдебно заседание на
четвърти декемеври през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХАЙГУХИ БОДИКЯН
Членове: 1.
ПЕНКА КОСТОВА
2. РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА-ИВАНОВА
При участието на секретаря Диана ДИНКОВА
..……….....……………………………..……..…
и
прокурора Елеонора ИВАНОВА
….....……...………………....…………….………………..
сложи за разглеждане адм.дело № 809 по
описа за 2019
година..............…………......……....
докладвано от чл.съдия Росица
ЧИРКАЛЕВА-ИВАНОВА
…...………..……...………………..
На именното повикване
в 11.18 часа се явиха:
ЗА ПРОТЕСТИРАЩАТА СТРАНА - Прокурор при Окръжна Прокуратура – Хасково, редовно уведомени от предходното съдебно заседание, се явява прокурорът ИВАНОВА.
ОТВЕТНИКЪТ по протеста Общински съвет –
ДИМИТРОВГРАД, редовно уведомени от предходното съдебно заседание, не изпращат
представител.
В залата се явява П.Т.З., с адв.Б., последния
в качеството му на пълномощник, с представено пълномощно.
Съгласно определение на съда от
предходното съдебно заседание относно постъпила под вх.№ 5747/18.09.2019 г. молба от П.Т.З.,
с искане за присъединяване по реда на чл.189, ал.2 от АПК към протеста на
Прокурор при Окръжна прокуратура-Хасково в частта му, с която се оспорва текстът
на чл.73 от Наредба № 34 за
управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, в частта “физически лица“,
приета с Решение №
1670/30.04.2015 г. на Общински съвет Димитровград, съдът е разменил между
страните съдебни книжа и по делото от Ц. П.-Ж. - прокурор при ОП-Хасково,
е постъпило писмено становище под вх.№ 6242/10.10.2019 г., което съдът докладва.
Съдът намира, че са налице основанията на
чл.189 от АПК, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА присъединяването на П.Т.З. към
протеста на Прокурор при Окръжна
Прокуратура – Хасково,
срещу Наредба № 34 за управление
на отпадъците на територията на Община Димитровград, в частта “физически лица“,
приета с Решение №
1670/30.04.2015 г. на Общински съвет Димитровград, в частта ѝ срещу разпоредбата
на чл.73 от същата.
КОНСТИТУИРА като страна по делото П.Т.З.,***,
на страната на протестиращия в настоящото производство Прокурор при Окръжна Прокуратура –
Хасково.
По хода на делото:
ПРОКУРОРЪТ – Ход на делото.
АДВ.Б. – Моля за ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА постъпилия протест, насочен срещу разпоредбите на чл.49, ал.3 и ал.4,
чл.50, чл.69, чл.71, ал.1 и чл.73 от Наредба № 34 за управление на отпадъците на
територията на Община Димитровград.
ДОКЛАДВА постановено определение от
съдията-докладчик в з.з. от 27.07.2019 г., относно конституирането на страните в
настоящото производство, указания относно доказателствената тежест и
насрочването на делото за разглеждане в открито съдебно заседание.
ДОКЛАДВА и постъпила от адв.Б., в качеството
му на пълномощник на присъединената страна в процеса, писмена молба под вх.№
6016/02.10.2019г., ведно с приложените към същата писмени доказателства.
ПРОКУРОРЪТ – Поддържам протеста по посочените
в него основания. Моля да се приемат представените по делото писмени
доказателства. Нямам други доказателствени искания.
АДВ.Б. – Присъединяваме се към протеста.
Поддържаме и молбата ни за присъединяване към протеста, по изложените в протеста
и молбата ни мотиви. Да се приемат писмените доказателства представени по
делото, както и тези приложени към молбата ни за присъединяване и допълнително
постъпилата ни молба, съгласно Вашето разпореждане. Нямам искания за събиране на
други доказателства.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото – надлежно заверени за“вярно с оригинала“ вид копия от Протокол № 45 от проведено на 30.04.2015 г. редовно заседание на ОбС – Димитровград – 51 л., Решение № 1711/30.04.2015 г. на ОбС - Димитровград, стр.1-4, стр.46-стр.47 и стр.77 на Протокол № 29 от проведено на 30.11.2017 г. редовно заседание на ОбС – Димитровград, Правилник (2011-2015 г.) за организацията и дейността на Общински съвет – Димитровград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация – 20 л., Правилник (2015-2019 г.) за организацията и дейността на Общински съвет – Димитровград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация – 24 л., проект на Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, извадка от официалния сайт на Община Димитровград относно публикуването на Докладна записка от Кмета на Община Димитровград и Проект на Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, извадка от регистрация на инициативна входяща поща с дата 17.4.2015 г., Решение № 1670/30.04.2015 г. на Общински съвет – Димитровград, Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, ведно с приложения – 35 л., Докладна записка от Кмета на Община Димитровград с рег.индекс:РД-28-577/11.10.2017 г., Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, ведно с Допълнение на Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, приета с Решение № 1670/30.04.2015г., Обявление за насрочване на обществено обсъждане на Докладна записка вх.№ ОбС-07-286/11.10.2017 г. относно: Допълнение на Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, приета с Решение № 1670/30.04.2015 г. – 3 л., Докладна записка рег.индекс: ОбС-07-286#2/06.11.2017 г., писмо рег.индекс: ОбС-07-286#1/06.11.2017 г., Справка рег.индекс: ОбС-07-286#3/08.11.2017 г., писмо рег.индекс: ОбС-07-286#4/09.11.2017 г., Справка относно регистрация на междинен входящ документ рег.индекс: ОбС-07-286#1/06.11.2017 г., Решение № 802 от 30.11.2017 г. на ОбС – Димитровград, Наредба № 34 за управление на отпадъците на територията на Община Димитровград, ведно с приложения – 35 л., представените от ответника в надлежно заверен за“вярно с оригинала“ вид копия от писмени документи с писмо рег.индекс: ОбС-10-211#4/14.8.2019 г. под опис, в 7 пункта от л.266 до л.393 вкл. от кориците на делото, приложените към молба за присъединяване с вх.№ 5747/18.09.2019 г. от П.Т.З., в надлежно заверен за „вярно с оригинала“ вид копие от Лична карта на П.Т.З. с № 647786734, издадена на 07.08.2018 г. от МВР Хасково, Свидетелство за управление на МПС на П.Т.З. с № 280600465, издадено на 07.02.2010 г. от МВР Хасково и Свидетелство за регистрация-Част II на П.Т.З. с № 001120432, както и тези приложени към молба с вх.№ 6016/02.10.2019 г., в надлежно заверен за“вярно с оригинала“ вид копия от Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 200, том X, рег.№ 7410, дело № 775:2005 г. от 12.09.2005 г. и Протокол на ХОС от проведено открито съдебно заседание на 12.03.1998 г., по гр.дело № 36/1997 г. по описа на съда.
ПРИЛАГА за сведение към делото – извадка от стр.125 на ДВ/бр.61 от 02.08.2019 година.
ПРОКУРОРЪТ – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна. Моля за ход по същество.
АДВ.Б. - Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна. Моля за ход по същество
Съдът като взе предвид, че страните не правят
искания за събиране на други доказателства, счете делото за изяснено от
фактическа и правна страна, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
ПРОКУРОРЪТ – Уважаеми
административни съдии, поддържам
протеста на Окръжна прокуратура – Хасково, по изложените в него съображения.
Моля да отмените посочените в протеста разпоредби от Наредба № 34 за управление на отпадъците на
територията на Община Димитровград, като незаконосъобразни. Моля да ни бъдат
присъдени и направените по делото разноски.
АДВ.Б. – Уважаеми административни съдии, поддържаме протеста, както и изложените в него съображения и мотиви. Считаме, че са налице пороци на оспорената част по смисъла на чл.146, т.1 от АПК, като считаме, че ответника няма компетентност да урежда административно-наказателни разпоредби, състави и размер на санкциите, вкл. за физически лица, доколкото такава компетентност не му вписана по Закона за управление на отпадъците.
Също така считаме, че не са спазени изискванията на чл.26 и чл.28 от ЗНА при нейното издаване.
Моля да присъдите на доверителя ми направените в производството разноски.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Заседанието приключи в 11.31 часа.
Протоколът се изготви на 04.12.2019 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Секретар: