П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 11.12.2019 година

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на единадесети декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ИВА БАЙНОВА

                         Членове:   ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА

                                                           АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА         

При участието на секретаря Дорета Атанасова……..………………………..…………..

и  прокурора Николай Гугушев……..……………………………………………..……….   

сложи за разглеждане адм. дело № 578 по описа за 2019 година …...……..……............  

докладвано от чл. съдия П. Господинова…….….……………………………….………..

на именното повикване в 11.00 часа се явиха:……………………………………………

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ П.Т.З., редовно призован за днешното съдебно заседание, не се явява.

                        ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ДИМИТРОВГРАД, редовно призован за днешното съдебно заседание, не изпраща представител.

                        ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ХАСКОВО, редовно призовани за днешното съдебно заседание, се явява прокурорът ГУГУШЕВ.

                        ПРОКУРОРЪТ – Моля да се даде ход на делото.

                        Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

                                               О П Р Е Д Е Л И :

                        ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

                        Докладва се жалбата, насочена срещу чл. 7, ал.1, т. 1 от Наредба № 2 за опазване на обществения ред на територията на Община Димитровград, приета от Общински съвет - Димитровград.

                        ПРОКУРОРЪТ – Становище по жалбата ще взема в хода по същество. Да се приемат представените с жалбата писмени доказателства, както и тези изпратени от ответната страна.

                        Допълнително в залата се явява жалбоподателят П.Т.З..

                        ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ П.Т.З. – Поддържам си жалбата. Да се приемат доказателствата. Към момента няма да соча други доказателства.

                        Съдът намира, че следва да приеме като доказателства приложените към жалбата писмени такива, както и изпратените от административния орган, приложени към писмо вх. № 3571/29.05.2019 г., водим от което

                                               О П Р Е Д Е Л И:

                        ПРИЕМА като доказателства по делото приложените към жалбата и административната преписка заверени копия от следните документи: лична карта на П.Т.З.; свидетелство за управление на МПС на П.Т.З. и свидетелство за регистрация част II; протокол от съдебно заседание, проведено на 12.03.1998 г. по гр. дело № 36/1997 г. по описа на РС – Димитровград; Решение № 558/13.07.2018 г., постановено по адм. дело № 366/2018 г. по описа на АдмС – Хасково; Правилник за организацията и дейността на Общински съвет - Димитровград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация (2015-2019 г.) – 22 л., извлечение на стр.1-8 и на стр.72-85 от Протокол № 8 от 29.04.2004 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет - Димитровград от 29.04.2004 г.; Докладна записка с вх.№ 06-00-165/19.04.2004 г. на Председателя на Общински съвет Димитровград, относно приемане на Наредба за опазване на обществения ред; Проект на Наредба № 2 за опазване на обществения ред -  8 л.; Решение № 129/29.04.2004 г.  на Общински съвет Димитровград, ведно с Наредба № 2 за опазване на обществения ред – 15 л.; Протокол № 13 от 25.09.2008 г.  от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград – 9 л.; Докладна записка с вх.№ 100-00-631/16.09.2008 г. на Кмета на Община Димитровград, относно допълнение на Наредба № 2 за опазване на обществения ред на Общински съвет Димитровград, ведно със становища на постоянните комисии при Общински съвет – Димитровград; Решение № 358/25.09.2008 г. на ОбС –Димитровград; извлечение на стр. 1-5 от Протокол № 34 от 27.05.2010 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград; Докладна записка с рег. индекс РД-28-321/10.05.2010 г. на Кмета на Община Димитровград, относно промяна на Наредба № 2 за опазване на обществения ред, ведно със становища на постоянните комисии при Общински съвет – Димитровград; Решение № 1011/27.05.2010 г. на Общински съвет – Димитровград; извлечение на стр. 1, на стр. 7-9, на стр. 17, 18 и 20 от Протокол № 32 от 29.05.2014 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград; Докладна записка с рег. индекс РД-28-368/15.05.2014 г. на Кмета на Община Димитровград относно промяна на Наредба № 2 за опазване на обществения ред, ведно с копие от публикацията на предложението за промяна на наредбата от 14.05.2014 г.; регистрация на инициативна входяща преписка; Решение № 1313/29.05.2014 г.  на Общински съвет – Димитровград; извлечение на стр. 1-11 и на стр. 93-97 от Протокол № 42 от 29.01.2015 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград; Докладна записка с рег. индекс ОбС-07-496/18.12.2014 г. на общински съветник при Общински съвет – Димитровград относно промяна в Наредба № 2 за опазване на обществения ред и Наредба № 4 за  реда и условията за поставяне на временни преместваеми обекти и елементи от градското обзавеждане на територията на Община Димитровград – 5 л.; публикация на стр. 1 от докладната записка; регистрация на инициативна изходяща преписка; Решение № 1582/29.01.2015 г.  на Общински съвет – Димитровград; извлечение от Протокол № 3 от 17.12.2015 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград – 10 л.; Докладна записка с рег. индекс ОбС-07-357/01.12.2015 г. на Председателя на Общински съвет - Димитровград относно приемане на допълнение в чл. 15, т. 3 от Наредба № 2 за опазване на обществения ред на Общински съвет – Димитровград; публикация на докладната записка; регистрация на инициативна входяща преписка; Решение № 84/17.12.2015 г. на ОбС –Димитровград; извлечение на стр. 1-5 от Протокол № 12 от 29.09.2016 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет – Димитровград; Докладна записка с рег. индекс ОбС-07-352/14.09.2016 г. от ПК “Търговия, общински пазари и тържища“ на Общински съвет Димитровград относно изменение и допълнение на Наредба № 2 за опазване на обществения ред; съобщение до постоянните комисии при Община Димитровград за провеждане на редовно заседание на Общински съвет - Димитровград; регистрация на инициативна входяща преписка; писмо до Председателя на Общински съвет - Димитровград рег. индекс РД-28-522/15.07.2016 г.;  Докладна записка от Директор на ОП СПИОПТ Димитровград с изх. № 42/06.07.2016 г.; подписка от живущите в кв. „К.“, гр. Димитровград с рег. индекс ОК-01-108/12.07.2016 г.; Наредба № 2 за опазване на обществения ред на Общински съвет – Димитровград – 10 л.; писмо до Кмета на Община Димитровград с рег. индекс ОбС-10-269#1/11.08.2016 г.; Протокол от общо заседание № 1/11.08.2016 г. от проведено заседание на Постоянна комисия към Общински съвет – Димитровград; Докладна записка от ПК „Търговия, общински пазари и тържища“ на Общински съвет Димитровград относно изменение и допълнение на Наредба № 2 за опазване на обществения ред от 14.09.2016 г.; регистрация на инициативна входяща преписка; Решение № 379/29.09.2016 г., Решение № 380/29.09.2016 г. и Решение № 381/29.09.2016 г., трите на Общински съвет – Димитровград; извлечение на стр. 1-4 и на стр. 8 и 9 от Протокол № 27 от 26.10.2017 г. от проведено редовно заседание на Общински съвет- Димитровград; Докладна записка с рег. индекс ОбС-07-278/15.09.2017 г. на Председателя на Общински съвет - Димитровград, членове на ПК “Законност и обществен ред“ и членове на ПК “Транспорт и съобщения“ относно изменение на Наредба № 2 за опазване на обществения ред – 4 л.; публикация на докладната записка от 15.09.2017 г.; писмо от РУП – Димитровград с рег. № 254р-29628/08.09.2017 г.; Работна карта за ограничаване на движението на мотоциклети на територията на Община Димитровград в тъмната част на денонощието с рег. № 254р-27343/15.08.2017 г.; регистрация на инициативна входяща преписка; Решение № 777/26.10.2017 г. на Общински съвет – Димитровград; Решение № 500/2018 г. на АдмС - Хасково по адм. дело № 327/2018 г. по описа на съда; Решение № 558/13.07.2018 г. на АдмС - Хасково по адм. дело № 366/2018 г. по описа на съда; Решение № 344/23.05.2018 г. на АдмС - Хасково по адм. дело № 105/2018 г. по описа на съда; Решение № 1079/18.01.2019 г. на АдмС - Хасково по адм. дело № 1021/2018 г. по описа на съда; Наредба № 2 за опазване на обществения ред в актуалната й редакция – 11 л.     

                        ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ П.Т.З. – Нямам други искания.

                        ПРОКУРОРЪТ – Нямам други искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

                        Независимо от липсата на искания за други доказателства, съдът намира делото неизяснено от фактическа страна, доколкото констатира, че към административната преписка липсват приложени доказателства относно спазване изискването на чл. 2а и чл. 28 от Закона за нормативните актове, в редакцията им действаща към момента на приемане на наредбата, текст от която се оспорва, поради което счита, че следва да задължи ответника да попълни административната преписка с доказателства в тази насока, водим от което

                                               О П Р Е Д Е Л И :

                        ЗАДЪЛЖАВА ответника до датата на следващото съдебно заседание да попълни административната преписка с доказателства, респективно да изрази становище по спазване изискванията на чл. 2а и чл. 28 от Закона за нормативните актове, в редакциите им действащи към 2004 г. към момента на приемане на Наредба № 2 за опазване на обществения ред на територията на Община Димитровград.

                        ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 08.01.2020 година от 10.30 часа, за която дата страните по делото да се считат редовно уведомени. На ответника да се изпрати съобщение с указанията на съда.

                        Заседанието приключи в 11.05 часа.

                        Протоколът се изготви на 11.12.2019 година.

          ПРЕДСЕДАТЕЛ:   

                                                            Секретар: