П Р О Т О К О Л

 гр. Хасково, 27.12.2019 година

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на двадесет и седми декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

 

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:       ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА

                                                             Членове:       

 

                                  

При участието на секретаря Диана ДИНКОВА

и прокурора Елеонора ИВАНОВА

сложи за разглеждане адм.дело №  1328 по описа за 2019 година    

докладвано от съдията

На именното повикване в 10.00 часа се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С.С.Р., редовно призован за днешното съдебно заседание лично на посочения в жалбата съдебен адрес и чрез процесуалния си представител, не се явява.

В залата се явява адв.И.  О.А., назначена за негов процесуален представител, с разпореждане на съда от 05.12.2019 г. във връзка с допуснатата правна помощ.

ОТВЕТНИКЪТ Интервюиращ орган в РПЦ- Харманли при Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет(В. И.), редовно призован за днешното съдебно заседание, не се явява и не се представлява.

ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – Хасково, конституирани като страна в з.з. от 18.11.2019 г., редовно призовани за днешното съдебно заседание, се явява прокурор ИВАНОВА.

В залата се явява А.Б.И., в качеството си на преводач от български език на кюрдски език и обратно, уведомен и осигурен за днешното съдебно заседание от страна на АдмС-Хасково, с оглед изрично заявеното от страна на жалбоподателя желание за осигуряване на преводач в настоящото производство. 

ПРЕВОДАЧЪТ А.И. – В предходно производство разглеждано в настоящия съд по отношение на брата на жалбоподателя, аз се видях лично тогава със С. и той каза, че днес ще присъства в съдебно заседание. Тогава и брат му закъсня за съдебно заседание, но аз мисля, че С. ще дойде.

АДВ.А. – Госпожо съдия, запозната съм с делото и мога да осъществя защитата на жалбоподателя в настоящото производство. Аз нямам нищо против, а и съда ако прецени нека да изчакаме до пет минути жалбоподателя, за да дадем възможност на същия да се яви лично в съдебно заседание.

ПРОКУРОРЪТ – Не възразявам делото да бъде разгледано на второ четене.

Съдът намира, че следва да уважи молбата на процесуалния представител на жалбоподателя, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ОТЛАГА на второ четене разглеждането на адм.дело № 1328/2019 г. по описа на АдмС – Хасково.

 

На именното повикване в 10.05 часа се явиха:

ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С.С.Р., се явява адв.И.  А., назначена за негов процесуален представител, с разпореждане на съда от 05.12.2019 г. във връзка с допуснатата правна помощ.

ОТВЕТНИКЪТ Интервюиращ орган в РПЦ- Харманли при Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет(В. И.), редовно призован, не изпраща представител.

ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА-Хасково, редовно призовани, се явява прокурор ИВАНОВА.

В залата се явява А.Б.И. – преводач от кюрдски език на български език.

С оглед неявяването на жалбоподателя С.С.Р. в днешното съдебно заседание, съдът намира, че не следва да му бъде назначаван преводач в лицето на явилият се в качеството на такъв А.Б.И. - преводач от български език на кюрдски език, предвид което, преди да пристъпи към съдебното дирене

О П Р Е Д Е Л И:

РАЗПОРЕЖДА на преводача А.Б.И., осигурен от АдмС-Хасково за извършване на превод от български език на кюрдски език и обратно в днешното съдебно заседание на жалбоподателя С.С.Р., да се изплати възнаграждение за явяване в размер на 40.00/четиридесет/лева-пътни разноски, платими от бюджетните средства на съда.(изд.РКО)

АДВ.А.  – Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ – Ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА се постъпилата жалба.

АДВ.А. – Поддържам жалбата. Моля да се приеме административната преписка и представените доказателства по нея. Нямам други доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ – Становище по основателността на жалбата ще взема в хода по същество. Моля да приемете като доказателство изпратената административна преписка. Нямам други доказателствени искания.

Съдът намира, че следва по делото да бъде приложена така постъпилата административна преписка и като доказателства следва да бъдат приети, описаните в придружаващото я писмо, приложени документи, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА по делото административната преписка, постъпила в съда с писмо вх.№ 7380 от 28.11.2019 година.

ПРИЕМА като доказателства по делото – в оригинал Декларация за семейно и имотно състояние и за годишния доход на член от семейство на С.С.Р. от 25.1.2019 г., както и надлежно заверени за „вярно с оригинала“ вид копия от Решение № УПХ-567 от 19.11.2019 г. на Интервюиращ орган при РПЦ-Харманли към ДАБ при Министерски съвет, Справка относно: Република Ирак с вх.№ МД-593/29.10.2019 г. на Директор на Дирекция „Международна дейност“ към ДАБ при Министерски съвет, Справка относно: Република Ирак с вх.№ МД-296/13.05.2019 г. на Директор на Дирекция „Международна дейност“ към ДАБ при Министерски съвет, Заповед № РД05-421/08.06.2017 г. на Председателя на ДАБ при МС, Протокол от проведено интервю с Х. С.Р. рег.№ УП-15360/07.11.2019 г., Протокол от проведено интервю с Н.С.Р. рег.№ УП-15363/07.11.2019 г., Протокол от проведено интервю със С. С.Р. рег.№ УП-15362/08.11.2019 г., Протокол от проведено интервю със С. С.Р. рег.№ УП-15366/18.11.2019 г., Протокол от проведено интервю с Х.С.Р. рег.№ УП-15365/18.11.2019 г., Протокол от проведено интервю със С. С. Х. рег.№ УП-15364/18.11.2019 г., Протокол от проведено изслушване със С. С.Р. рег.№ УП-15364/18.11.2019 г., Протокол от проведено интервю със С.С.Р. рег.№ УП-15361/08.11.2019 г., Декларация за неразкриване на данни рег.№ УП-15361/18.11.2019 г., Искане рег.№ УП-15361/08.11.2019 г., Регистрационна карта на чужденец, на когото е образувано производство по разглеждане на молбата за международна закрила № 826018918 издадена на 06.11.2019 г. с валидност до 06.02.2020 г., надлежен превод от арабски език на български език на Задграничен паспорт № *** с дата на издаване *** г. с валидност *** г., писмо до Директора на Специализирана дирекция „М“ – ДАНС с рег.№ УП-15361/07.11.2019 г. на Директор РПЦ-Харманли, Приемно-предавателен протокол с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Декларация за съгласие от С.С.Р. с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Информация за обработване на лични данни за чужденци, търсещи международна закрила с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Покана с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Решение за настаняване № 2234/06.11.2019 г. на Началник отдел „Прием и настаняване“, Приложение към регистрационен лист с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Евродак дактилоскопна карта ЛНЧ: ********** на С.С.Р., с дата на снемане на дактилоскопни отпечатъци: 06.11.2019 г., Информация за задълженията на чужденците, настанени в центровете на ДАБ с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Допълнение към указания за правата и задълженията на чужденците, подали молба за международна закрила в Република България във връзка с чл.29, ал.1, т.2 от ЗУБ с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Указания относно реда за подаване на молба за международна закрила, за процедурата, която ще се следва, за правата и задълженията на чужденците, подали молба за закрила в Република България с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., Указания относно компетентния орган по предоставяне на убежище, статут на бежанец и хуманитарен статут, пребиваване в Република България с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., ведно със Списък на организации, работещи с бежанци и чужденци, подали молба за статут с приемни в ДАБ при МС, Регистрационен лист на С.С.Р. с рег.№ УП-15361/06.11.2019 г., ведно с Приложение към регистрационен лист от 06.11.2019 г., Молба за закрила до ДАБ при МС от С.С.Р. с вх.№ 1321/06.11.2019 г., Молба за закрила от С.С.Р. с вх.№ 105450-2918/29.10.2019 г., Заповед УРИ № 4473ОЧ-17 от 23.10.2019 г. относно: Връщане до страна на произход, страна на транзитно преминаване или трета страна на чужденец на Началник на ГПУ–Болярово, Амбулаторен лист с рег.№ 5207/2266/209 от 05.11.2019 г. от Медицинска служба при СДВНЧ – Любимец и Приемно-предавателен протокол рег.№ 105450-2972/05.11.2019 година.

АДВ.А. – Нямам други искания. Считам делото за изяснено от фактическа и правна страна. Моля за ход по същество.

ПРОКУРОРЪТ – Нямам други искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна. Да се приключи.

Като взе предвид, че от страните не се правят искания за събиране на други доказателства, съдът счете делото за изяснено от фактическа и правна страна, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ.А. – Уважаема госпожо съдия, моля да уважите жалбата и постановите решение, с което да отмените Решение № УПХ-567 от 19.11.2019 г. на Интервюиращ орган при РПЦ-Харманли към ДАБ при Министерски съвет.

Поддържам изцяло изложените в жалбата съображения. Считам, че решението е незаконосъобразно, в противоречие с материалноправните разпоредби на закона, необосновано и в съществено нарушение на административно-производствените правила.

Нарушен е чл.9 от ЗУБ. Административният орган е преценил обстоятелството, че по отношение на С.С.Р. не са налице предпоставките по чл.9, ал.1 от ЗУБ, за предоставяне на хуманитарен статут.

В проведеното интервю той заявява, че причината да напусне Ирак е тази, че като й. той няма никакви права и живее в постоянен страх, поради присъствието на ислямската групировка „ДАЕЕШ“ и преследването спрямо й. от нея. Счита, че има реална опасност от тежки посегателства върху живота и личността му.

В тази насока е и решение на Съдът на ЕО по дело С- 465/2007 г., чийто мотиви подкрепят тезата, че молителят за хуманитарен статут не е необходимо да доказва, че е индивидуално застрашен в страната си на произход, по причини произтичащи от личните му обстоятелства, което административния орган е следвало да вземе предвид. Считам, че административния орган не е изяснил изцяло фактическата обстановка, като не е направил анализ на всички обстоятелства, заявени от жалбоподателя.

Освен това решението е постановено в нарушение на чл.75 от ЗУБ. В случай, че е налице отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен такъв, административния орган следва да изложи подробни съображения относно сигурността на държавата му на произход. Това задължение на административния орган произтича от факта, че изпълнението му е законова гаранция за спазване на основния принцип на бежанското право, а именно забрана за връщане на чужденец на територия на държава, в която е застрашена неговата сигурност и свобода на живот.

С оглед на това моля да отмените обжалваното решение и да върнете преписката за ново разглеждане от административния орган.

ПРОКУРОРЪТ – Уважаема госпожо Председател, считам обжалваното решение за обосновано и законосъобразно, поради което предлагам да оставите жалбата без уважение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10.12 часа.

Протоколът се изготви на 27.12.2019 година.

 

 

                                

 

 

СЪДИЯ:

 

                                

    

 

Секретар: