П Р О Т О К О Л

гр.Хасково, 07.02.2020 г.

 

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание, проведено на седми февруари две хиляди и двадесета година в състав:

 

Съдия: Павлина Господинова

 

При участието на секретаря Мария Койнова

и прокурора

сложи за разглеждане адм. дело № 1343 по описа за 2019 г.

докладвано от съдията

На второ четене се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Ж.К.Б., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ ДИРЕКТОР НА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА ДФ ЗЕМЕДЕЛИЕ - ХАСКОВО, редовно призован, се представлява от юрк.П., редовно упълномощен с пълномощно, представено днес.

Юрк. П. – Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че няма процесуална пречка и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се жалбата.

Юрк. П. – Оспорваме жалбата като неоснователна и молим да бъде оставена без уважение. Да се приложи административната преписка. Представям и моля да приемете доказателства за извършено плащане в размер на 19 558,00/деветнадесет хиляди петстотин петдесет и осем/ лева, по отношение на жалбоподателя в производството. Нямам други доказателствени искания.

С оглед становището на явилата се страна в днешно съдебно заседание, съдът намира, че следва да бъде приложена преписката, като писмени доказателства по делото следва да бъдат приети и представените днес доказателства. Поради което, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЛАГА по делото административната преписка, постъпила в съда с писмо вх.№478/21.01.2019г.

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото Протокол №70 от заседанието на Управителния съвет, състояло се на 27.11.2014 г.; Заповед №05-РД/286 от 01.02.2017 г. на Изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, на основание чл.20а, ал.2 и 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители и чл.11, ал.2, чл.44 и чл.45 от Устройствения правилник на ДФ „Земеделие“ (обн. ДВ. бр.55 от 2012г.); Бизнес план, Подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ на Ж.К.Б. /от лист 16 до лист 36 вкл. по делото/; Договор №26/06/3/0/00092 от 06.02.2018 г. за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони ведно с приложения /от лист 37 до лист 56 вкл. по делото/; Уведомително писмо изх. №01-260-6500/522 от 26.02.2018 г., с отбелязване за лично получаване от Ж.К.Б.; Решение №26/06/3/0/00092/2/01/03/01 от 01.03.2018 г. за изплащане на финансова помощ с изх. №01-260-6500/568/02.03.2018 г.; Заявка за плащане (в сила от 16.03.2018 г.) №26/06/3/0/00092/301 от 02.04.2018 г. ведно с Таблица за разходите към заявка за плащане по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“, Данни за земята и животните в земеделското стопанство на ползвателя към момента на подаване на заявката за плащане, Описание на основните приходи по дейности, реализирани в рамките на периода за проверка изпълнението на бизнес плана; Декларация – обяснение от Ж.К.Б. от дата 02.04.2018 г.; Форма за наблюдение и оценка на проектите по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“; Декларация от дата 02.04.2018 г. за здравословни и безопасни условия на труд по чл.14, ал.1, т.3 от Наредба №10/10.06.2016 г. за прилагане на подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки земеделски стопанства“; Декларация от дата 02.04.2018 г. за съответствие с изискванията за опазване компонентите на околната среда съгласно Закона за опазване на околната среда по чл.14, ал.1, т.3 от Наредба №10/10.06.2016 г. за прилагане на подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки земеделски стопанства“; Декларация от дата 02.04.2018 г., относно обстоятелства по чл.131, параграф 4 във връзка с чл.106, параграф 1 и чл.107 от Регламент (ЕС, Евратом) №966/2012 г на Европейския парламент и на Съвета от 25.10.2012 г., относно: финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) №1605/2002 на Съвета; Уведомително писмо за отстраняване на нередовности 26/06/3/0/00092/3/01/02/01 от 02.07.2018 г. с изх. №01-260-6500/770/02.07.2018 г. ведно с Известие за доставяне от STAR POST №9006589795*; Писмо вх. №01-260-6500/770#1/19.07.2018 г. до Ж.К.Б., относно: Инвестиционно предложение „Отглеждане на сини сливи в ПИ №180007 и 145007 в землище на с. М**** ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград, обл. Хасково с площ 12,3 дка“; Удостоверение за наличие или липса на задължения изх. №260201800206029/13.07.2018 г.; Уведомително писмо за отстраняване на нередовности 26/06/3/0/00092/3/01/02/02 от 18.07.2018 г. с изх. №01-260-6500/802/18.07.2018 г.; Придружително писмо вх. №01-260-6500/802#1/31.07.2018 г. Ведно с Обяснение от Ж.К.Б., относно: доходи от земеделска дейност в ГДД за 2017г., Данъчна декларация за данъците върху доходите на физическите лица с вх. №264391800610658/19.07.2018 г., Книга за приходите на ЗП Ж.К.Б. за 2017 година, Справка регистър на стопанството на ЗС Ж.Б.; Регистрационна карта на земеделския стопанин от 22.12.2015 г.; Анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин от 04.04.2018 г.; Анкетен формуляр вх. №235/03.04.2018 г.; Свидетелство за съдимост №815 от 29.03.2018 г. на лицето Ж.К.Б.; Книга за разходите на ЗП Ж.К.Б. за 2018 година; Рекапитулация на ЗП Ж.К.Б. за месец март 2018 г.; Разчетно платежна ведомост на ЗП Ж.К.Б.; Книга за приходите на ЗП Ж.К.Б. за 2018 година; Инвентарна книга на ЗП Ж.К.Б. за 2018 година; Материална книга на ЗП Ж.К.Б. за 2018 година; Анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин от 13.03.2018 г.; Анкетен формуляр вх. №1235/25.02.2018 г.; Удостоверение за професионално обучение рег. №0025-17/31.10.2016 г., издадено на Ж.К.Б. от Център за професионално обучение към „Интерпроджект“ ООД; Сертификат №032/18.12.2017 г., издаден на Ж.К.Б. за успешно завършено 18-часово дистанционно обучение „Агроекология – опазване компонентите на околната среда в земеделския сектор“; Удостоверение за семейно положение съпруг/а и деца изх. №0556/29.03.2018 г.; Удостоверение за съпруг/а и родствени връзки изх. №0557/29.03.2018 г.; Придружително писмо вх. №02-263-6500/103 от 10.04.2018 г.; Годишна данъчна декларация по чл.50 от ЗДОФЛ вх. №2600И0141561/28.03.2018 г.; Нареждане за касов паричен превод №026DCNF180680001от дата 09.03.2018 г.; Отчет по сметка , изготвен на 29.03.2018 г.; Приемо-предавателен протокол за закупуване на селскостопанска техника от дата 09.03.2018 г.; Договор за покупко-продажба на посадъчен материал от 19.03.2018 г.; Фактура № 0000000269/19.03.2018 г., издадена от ЕТ „ГАБИ – М. Ж.“ на ЗП Ж.К.Б. за закупен посадъчен материал – сливи за сума от 2 160.00 лв.; Платежно нареждане № BSRC6698277 от 20.03.2018 г.; Разрешение №0378 от 21.04.2005 г. на основание чл. 28, ал.1 от Закона за посевния и посадъчен материал и чл.9 от Наредба за реда за издаване на разрешения на търговци на посевен и посадъчен материал от 14.05.2004 г., както и въз основа на съответствие на приложената документация с изискванията на нормативната уредба за този вид дейност; Удостоверение №1158 от 21.04.2005 г., издадено от Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол на фирма ЕТ“ГАБИ – М.а Ж.“; Растителен паспорт №BES0041/19.03.2018г.; Документ №19 от 19.03.2018 г. за качество на стандартен посадъчен материал; Приемо-предавателен протокол от 19.03.2018 г. за предаване на овощен посадъчен материал по видове и сортове; Становище изх. №I-454/02.04.2018 г. от Директор на ОДБХ, относно: предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програма за развитие на селските райони (2007 - 2013) и Програма за развитие на селските райони (2014 – 2020); Фактура № 6571006689/30.03.2018 г., издадена от ОДБХ – Хасково за сума от 50.00 лв. /петдесет лева/ ведно с Квитанция към приходен касов ордер №15904/30.03.2018 г.; Нотариален акт за покупко – продажба на недвижим имот №3, том I, рег. №12, н.дело №2 от 2016 г.; Молба рег. №РД-06-317 от 29.03.2018 г. от Ж.К.Б. до Началника на ОС „Земеделие“ – Свиленград ведно със Скица №001777/23.04.2016 г. на имот с №166015 в землището на с. Младиново с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Молба рег. №РД-06-332 от 02.04.2018 г. от Ж.К.Б. до Началника на ОС „Земеделие“ – Свиленград; Талон за регистрация на договор за аренда с рег. №48698А18035; Договор за аренда на земеделски земи вх. №48698А18035/16.03.2018 г. ведно със Скица №К03431/15.02.2016 г. на имот с №180007 в землището на с. М*** с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Нотариален акт за покупко – продажба на недвижим имот 63, том II, рег. №2064, н.дело №190 от 2017 г. ведно със Скица №К03560/23.04.2018 г. на имот с №145007 в землището на с. Младиново с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Скица №К03563/23.04.2018 г. на имот с №166015 в землището на с. Младиново с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Скица №К03559/23.04.2018 г. на имот с №18007 в землището на с. М*** с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Скица №Ф01907/31.07.2017 г. на имот с №145007 в землището на с. Младиново с ЕКАТТЕ 48698, общ. Свиленград; Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества 2015-2016 г. /от лист 173 до лист 176 вкл. по делото/; Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества /; Договор за обслужване от 10.12.2015 г., за пет стопански години, считано от 2015 до 2020 година; Сертификат № 16-432/08.12.2015 г., издаден на К. Т. М. – Я. от ВСИ „Васил Коларов“ – Пловдив; .Регистър на полето; резултат от проверката на инспектор от ОДБХ; Отчетна форма за явяването/неявяването на работа за месец март 2018 г.; Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с Придружително писмо №263901800490766/27.03.2018 г.; Справка за актуално състояние на всички действащи трудови договори от дата 29.03.2018 г./13:05 ч.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 17.08.2015 г.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 23.08.2016 г.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 09.08.2016 г.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 30.07.2016 г.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 26.08.2016 г.; Протокол за покупко-продажба на селскостопанска продукция от дата 20.07.2016 г.; Приемо-предавателен протокол от 29.04.2016 г. за получено семе за тикви; Приемо-предавателен протокол от 30.04.2016 г. за получено семе за краставици; Разпечатка на справки; Данни за осигурените лица – Актуално състояние от 2005 до 2018 г., относно лицето Ж.К.Б. /; Данни за осигурените лица – Актуално състояние от 2005 до 2018 г., относно лицето ВА Георгиев; Актуално състояние на данните, декларирани с Декларация обр. №1/обр. №5 по осигурител за периода от 01.03.2018 г. до 30.04.2018 г.; Декларация обр. №1/обр. №5 по осигурител за периода от 01.05.2018 г. до 31.05.2018 г.; Справка за наличие или липса на просрочени задължения, извършена от В. А. Ч.; Разпечатка на справки ; Контролен лист ОП1-ПМ за посещение на място на бенефициент УРН 603070 Ж.К.Б. ; Страници от документ – 2бр. /; Писмо изх. №01-260-6500/1061/05.10.2018 г. от Директор на ОД „Земеделие“ – Хасково до Ж.К.Б. ведно с Известие за доставяне №ИД PS 6300 00W5H1 9; Писмено възражение вх. №01-260-6500/1061/22.10.2018 г. от Ж.К.Б. до Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ – Хасково; Акт за установяване на публично държавно вземане №26/06/3/0/00092/2/01/04/01 от 21.12.2018 г. с вх. №01-260-6500/1061#4/21.12.2018 г. ведно с Известие за доставяне №ИД PS 6300 00XNG1 R и Известие за доставяне №ИД PS 6300 00W4T7 Q; Доклад за нередност №26/06/3/00092/3/01/17/01 от 27.12.2018 г. до Разплащателна Агенция – България, ЦУ, Дирекция „Финансова“, Отдел „Нередности и лоши вземания“ от Отдел РРА – Хасково.

ПРИЕМА като писмени доказателства: разпечатка от търсене на конкретно плащане с дата на изпълнение 22.02.2018г.; разпечатка от Искане за превод от 22.02.2018г.

Юрк. П. – Нямам искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

Съдът намира делото за изяснено от фактическа и правна страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Юрк. П. – Моля да оставите жалбата без уважение. Представям подробна писмена защита по съществото на спора. Моля в полза на ДФ „Земеделие“ да бъдат присъдени направените в предходни производства разноски, както и да ни бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в минимален размер за настоящото производство.

Съдът ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10:51 часа.

Протоколът се изготви на 07.02.2020 г.

 

 

Съдия:

 

 

 

 

 

Секретар: