П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 18.02.2020 година
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание на осемнадесети
февруари
през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Антоанета Митрушева
При
участието на секретаря Гергана Мазгалова
и
прокурора Петър Мидов
сложи
за разглеждане адм. дело № 113 по описа за 2020 година
докладвано
от съдия Антоанета Митрушева
на именното
повикване в 10:46 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
С.Е.Т.,
редовно
призован за днешното съдебно заседание на посочения съдебен адрес чрез адв. Г.
В., не се явява.
Същият се представлява от адв. П. Ж., надлежно упълномощен с приложено към
жалбата пълномощно.
ОТВЕТНИКЪТ
ИНТЕРВЮИРАЩ
ОРГАН ПРИ ДАБ РПЦ - ХАРМАНЛИ, редовно
призовани за днешното съдебно заседание, се представляват от ст. юрк. М. Х.,
надлежно упълномощена с представено в днешно съдебно заседание пълномощно.
За ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ХАСКОВО се явява прокурорът
Петър
Мидов.
По
хода на делото:
Адв.
Ж.
– Моля да бъде
даден ход на делото.
Ст.юрк.
Х.
- Да се даде ход
на делото.
ПРОКУРОРЪТ
– Да се даде ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, мотивиран от което
О П Р Е Д Е Л И
:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва
се постъпилата жалба от С.Е.Т.
против Решение № УПХ-4/13.01.2020 г. на интервюиращ орган на ДАБ при
МС.
Докладва
се придружително писмо вх.№ 687/28.01.2020г., ведно с административната преписка
по издаване на оспореното решение.
Адв.
Ж.
- Поддържам
жалбата. Да се приеме административната преписка. В днешното съдебно заседание
представям Резолюция на Европейския парламент от 19 септември 2019 г. и
извлечения от печатно издание. Други доказателства няма да соча.
Ст.юрк.
Х.
– Считам жалбата за неоснователна. Моля да бъде приета в цялост представената
административната преписка. В днешното съдебно заседание представям и моля да
приемете: Справка вх. № МД-100/17.02.2020 г. на Дирекция „Международна дейност“,
относно: Република Турция и Докладна записка за самоволно напуснали РПЦ –
Харманли с вх.№ 76/29.01.2020 г.. Запозната съм с представените днес
доказателства и не възразявам да бъдат приети.
ПРОКУРОРЪТ
– Становище по жалбата ще взема в
хода по същество. Да се приобщят по делото административната преписка, както и
представените днес писмени доказателства.
Адв.
Ж.
– Нямам възражения да се приемат днес представените
доказателства.
Съдът
намира, че като доказателства по делото следва да бъдат приети изпратената с
придружително писмо вх.№
687/28.01.2020 г.
административна преписка, както и днес представените писмени такива от
процесуалните представители на страните.
Мотивиран от
горното съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
като доказателства по делото следните документи: Писмо рег. №УП-15422/16.01.2020
г. от председател на ДАБ при МС до Директор на „международно оперативно
сътрудничество“ при МВР, относно: задържан турски гражданин с имена С.Т., роден
на *** г.; Писмо вх. №КП-44/07.01.2020 г. до Председателят на ДАБ при МС,
относно: задържан турски гражданин с имена С.Т., роден на *** г.; Решение
№УПХ-4/13.01.2020 г. на Интервюиращ орган на ДАБ при МС (Е.
Ч.); Справка вх.
№МД-12/10.01.2020 г. от Дирекция "Международна дейност" на ДАБ при МС, относно:
Турция; Заповед №РД05-422/08.06.2017 г., на основание чл.48, ал.1, т.10 от ЗУБ
на Председател на ДАБ при МС; Заповед рег.№УП-15422/09.01.2020 г. на основание
чл.30, ал.2 от ЗУБ; Превод на турска лична карта от турски на български език с
рег. №УП-15422/03.01.2020 г. ведно с копие на лична карта; Превод на турско
свидетелство за управление на МПС от турски на български език рег.
№УП-15422/03.01.2020 г. ведно с копие на свидетелство за управление на МПС;
Протокол с peг. №УП-15422/30.12.2019 г. от проведено интервю със С.Е.Т.;
Писмо с peг.
№УП-15422/30.12.2019 г. от Директор на РПЦ – Харманли към ДАБ при МС до
Директора на Специализирана Дирекция „М“ – ДАНС; Регистрационна карта на
чужденец, на когото е образувано производство по разглеждане на молбата за
международна закрила №826019168, издадена на 30.12.2019 г.; Копие на документ –
1 бр. /лист 32/; Приемо-предавателен протокол с peг. №УП-15422/30.12.2019 г.;
Декларация за съгласие с peг. №УП-15422/30.12.2019 г. от С.Е.Т.;
Информация за
обработване на лични данни на чужденци, търсещи международна закрила с peг. №
УП-15422/30.12.2019 г.; Покана за провеждане на интервю с peг.
№УП-15422/30.12.2019 г. до
С.Е.Т.; Решение за
настаняване №2314/27.12.2019 г. с рег. №УП-15422/30.12.2019 г.; Приложение към
регистрационен лист с peг. №УП-15422/30.12.2019 г.; ЕВРОДАК - дактилоскопна
карта с peг. № УП-15422/30.12.2019 г.; Информация за задълженията на чужденците,
настанени в центровете на ДАБ с peг. № УП-15422/30.12.2019 г.; Указания относно
компетентния орган по предоставяне на убежище, статут на бежанци и хуманитарен
статут, пребиваване в Република България с рег. №УП-15422/30.12.2019 г.;
Допълнение към указания за правата и задълженията на чужденците, подали молба за
международна закрила в Република България във връзка с чл.29, ал.1, т.2 от ЗУБ с
peг. № УП-15422/30.12.2019 г.; Указания относно реда за подаване на молба за
международна закрила, за процедурата, която ще следва за правата и задълженията
на чужденците, подали молба за закрила в Република България с рег.
№УП-15422/30.12.2019 г. ведно със Списък на организации, работещи с бежанци и
чужденци, подали молба за статут с приемни в ДАБ при МС; Регистрационен лист на
С.Е.Т. с peг.
№УП-15422/30.12.2019 г. ведно с приложение към регистрационен лист; Молба
за закрила вх.№1445/30.12.2019 г. и рег. №УП-15422/30.12.2019 г. от
С.Е.Т. до
ДАБ при МС; Молба УРИ 453600-1817/27.12.2019 г. за международна закрила и статут
от С.Т.; Писмо УРИ 453600-1821/27.12.2019 г. до Началник на РПЦ – Харманли ведно
със Заповед рег. №ОЧ-232/27.12.2019 г. на Началник ГПУ – Свиленград и
Приемо-предавателен протокол за предаване на лица в РПЦ-Харманли с УРИ
453600-1822/27.12.2019 г.
ПРИЛАГА
ЗА СВЕДЕНИЕ
представените от процесуалния представител на жалбоподателя писмени
доказателства, а именно: Приети текстове от Резолюция на Европейския парламент
от 19.09.2019г. относно: положението в Турция, по-специално отстраняването от
длъжност на избрани кметове (2019/2821RSP);
Извадки от ел.сайт – 3 листа.
ПРИЕМА
като доказателства по делото днес представените от процесуалния представител на
ответника писмени такива, а именно: Справка вх. №МД-100/17.02.2020 г. на
Дирекция „Международна дейност“, относно: Република Турция; Докладна записка
вх.№76/29.01.2020 г. относно: чужденците, потърсили закрила в ДАБ и напуснали
РПЦ - Харманли.
Адв.
Ж.
–
Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа
страна.
Ст.юрк.
Х.
- Нямам
други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа
страна.
ПРОКУРОРЪТ
– Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа
страна.
Доколкото
не се правят искания за събиране на нови доказателства, съдът намери делото за
изяснено от фактическа страна и
О
П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Адв.
Ж.
- Уважаема
госпожо административен съдия, моля да уважите жалбата на доверителя ми, като
върнете административната преписка на органа, издал акта за продължаване на
производството по общия ред. Подробни
съображения са изложени в самата жалба.
Изложените
факти от доверителя ми по време на проведеното с него интервю безспорно попадат
в предметния обхват на ЗУБ, а не извън него, поради което не сме съгласни с
извода на административния орган, че те са извън предметния обхват на
закона. Неприемлив е изводът, че доверителят ми
е следвало да се съобрази със забраната от правителството и да не продължи да
изпълнява функциите си на учител в училището, в което е преподавал физика. Както от самата справка, представена от ДАБ,
приложена по административната преписка, така и от извадките от общодостъпните
източници, които представих днес, е видно, че ситуацията с правата на човека в
Турция е в доста незавидно положение и неслучайно Европейският парламент, а и не
само той, призовават Република Турция да спазва определени правила. В страната е налице административна репресия,
репресия от органите на полицията и специалните служби, тъй като явно в Турция
твърде широко е понятието за това какво е тероризъм и огромен брой хора от целия
спектър на обществото: учители, преподаватели в университети, магистрати са били
уволнени. Това определено сочи една репресия,
която не се основава на правила, които Европейската харта за правата на човека
споделя. В тази връзка Ви моля да отмените обжалвания административен
акт.
СТ.ЮРК.
Х. - Уважаема госпожо
административен съдия, моля да отхвърлите жалбата на С.Е.Т.
- гражданин
на
Турция
срещу
решение
на
интервюиращия орган, като неоснователна и недоказана.
Считам,
че при постановяване на процесното решение интервюиращият орган е спазил общите
изисквания за законосъобразност на индивидуалните административни актове, както
и специалните разпоредби на ЗУБ, като се е съобразил с новата и актуална
практика на Административен съд – София град, а именно: адм.дело №7200/2018г.,
адм.дело №8547/2018г., адм.дело №2154/2018г., адм.дело №6667/2019г., както и с
практиката на ВАС.
Подробности
излагам в писмените си бележки, които моля да имате предвид при постановяване на
вашето решение.
ПРОКУРОРЪТ
- Госпожо председател, намирам жалбата за неоснователна, поради което моля да я
оставите без уважение. Считам, че решаващият
орган е събрал всички възможни доказателства и обстоятелства, за да направи
преценка, че жалбоподателят би могъл да поиска международна закрила и е направил
обоснован и законосъобразен извод, че в случая не са налице предпоставки за
това. В обжалваното решение са обсъдени всички
хипотези, за които установените обстоятелства дават основание да се направи
предположение дали в случая са налице или не, поради което следва и изводът, че
дадените обстоятелства не препокриват тези предпоставки, затова е отказано
предоставянето на международна закрила, статут на бежанец и хуманитарен
статут. В решението е направен извод, че не са
налице основателни опасения от преследване и считам, че това е така, тъй като
фактите сочат за липса на такива основания. Вярно е, че в Република Турция
правата на човека са в известна степен неглижирани, в интерес на държавата и за
сметка на гражданите, но в конкретния случай степента на опасност считам, че не
е висока и не покрива същината на понятието. Споделям това, което е изложил
административният орган в решението относно липсата на основание за предоставяне
на хуманитарен статут и в този смисъл предлагам да оставите жалбата без
уважение.
Съдът
ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Заседанието приключи в 10:56 часа.
Протоколът се изготви на 18.02.2020 година.
СЪДИЯ:
Секретар: