П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 23.01.2020 година

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на двадесет и трети януари през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХАЙГУХИ БОДИКЯН

                                  

При участието на секретаря Ангелина Латунова

и прокурора

сложи за разглеждане адм. дело № 1086 по описа за 2019 година

докладвано от съдия Хайгухи Бодикян

на именното повикване 11:10 часа се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ П.Т.З., редовно призован за днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща процесуален представител.

ОТВЕТНИКЪТ КМЕТ НА ОБЩИНА ДИМОВО, ОБЛАСТ ВИДИН, редовно призован за днешното  съдебно заседание, не изпраща процесуален представител.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва жалбата.

Докладва становище с вх.№6957/11.11.2019 г. от жалбоподателя по съществото на спора.

Докладва пояснение с вх.№ 7226/21.11.2019 г. от жалбоподателя, подадено във връзка с оставяне на производството без движение, с приложено към него заявление по чл. 24/2/ЗДОИ от 15.11.2019 г.

Докладва заявление от ответника - Кмет на община Димово, постъпило в съда под вх.№ 7389/28.11.2019 г., с приложени към него писмени доказателства, а именно: Заповед №РД-02-489/21.11.2017 г., по силата на която са приети Вътрешни правила за предоставяне на достъп до обществена информация, ведно със вътрешните правила, които включват 25 члена, както и приложенията-образци към тях, Решение №5/27.08.2019 г. на Кмета на Община Димово, писмо с изх.№ РД-9400-55-1/28.08.2019 г. и заявление по чл. 24/2/ЗДОИ от 18.08.2019 г.

Докладва писмено становище от ответника с вх.№7694/09.12.2019 г.

Съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото всички приложени по делото документи, поради което

                                               О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото следните документи: Заявление по чл. 24/2/ЗДОИ от 18.08.2019 г., с посочен вх.№ РД-9400-55/19.08.2019 г.; Решение №5/27.08.2019 г. на Кмета на Община Димово; писмо с изх.№ РД-9400-55-1/28.08.2019 г.; Заповед №РД-02-489/21.11.2017 г. на Кмет на Община Димово; извадка от интернет страницата на Община Димово от 2310.2019 г.; Заявление по чл. 24/2/ЗДОИ от 15.11.2019 г., с посочен вх.№ РД-94-00-77/19.11.2019 г. и Вътрешни правила за предоставяне на достъп до обществена информация в Община Димово, утвърдени на 21.11.2017 г. от Кмета на Община Димово, ведно с приложенията към тях.

Като взе предвид приетите по делото писмени доказателства съдът намира, че производството по делото следва да бъде прекратено поради липса на конкретно формулиран предмет на оспорване, който не съответства на действителното фактическо положение. Видно от доказателствата, представени по делото е, че със Заповед № РД-02-489/21.11.2017 г. Кметът на Община Димово е издал Вътрешни правила за предоставяне на достъп до обществена информация. Тези вътрешни правила са приложени по делото и съдържат 25 члена. Предмет на оспорване, при двукратно конкретизиране от жалбоподателя на същия, е разпоредбата на чл. 34 от тези вътрешни правила, който текст не се установи, че съществува в правното пространство. Твърденията на жалбоподателя, че такъв текст е бил публикуван на интернет страницата на Община Димово не се доказаха в настоящото производство. Отделно от това, така наречените утвърдени от Кмета на Община Димово Вътрешни правила за предоставяне на достъп до обществена информация според съда не представляват и годен за обжалване административен акт, тъй като те са с характер на вътрешно служебни правила, а не с характер на административен акт, със задължителна сила за определен кръг правни субекти.

Предвид изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, както и поради липса на предмет на оспорване, жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото прекратено.

Водим от горното, съдът

                                               О П Р Е Д Е Л И :

            ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.Т.З. ***, насочена против чл. 32, ал.1, т.3 от акт, наименуван „Прилагане на закона за достъп до обществена информация“ на Община Димово.

            ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1086/2019 г. по описа на АдмС – Хасково.

            ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС на РБългария.

            Заседанието приключи в 11:19 часа.

            Протоколът се изготви на 23.01.2020 година.

 

                                                                                        

 

 

 

СЪДИЯ:

                                                                                                                                            

 

 

 

Секретар: