П Р О Т О К О Л

 

гр. Хасково, 12.06.2020 година

 

Административен съд Хасково, в публично съдебно заседание на дванадесети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА КОСТОВА

 

При участието на секретаря Гергана Мазгалова

сложи за разглеждане адм.дело № 257 по описа за 2020 година,

докладвано от Председателя

 

На поименното повикване в 11.03 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д.П.П., редовно призован за днешното съдебно заседание чрез процесуалния си представител адв. В.Ч., с призовка връчена на 21.05.2020 г., се явява лично и с адв. Ч., надлежно упълномощен по делото.

ОТВЕТНИКЪТ НАЧАЛНИК СЕКТОР „ПЪТНА ПОЛИЦИЯ“ ПРИ ОДМВР - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание, с призовка връчена по електронна поща на 19.05.2020 г., не се явява и не се представлява.

АДВ. Ч.: Моля да бъде даден ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, ето защо

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА се делото, образувано по жалба от Д.П.П. ***, действащ чрез адв. Ч., против Заповед № 1253з-46/21.02.2020 г., издадена от Началник Сектор „ПП“ към ОДМВР – Хасково, с която му е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за срок от 4 месеца. По изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в настоящото производство административен акт.

АДВ. Ч.: Поддържам жалбата. Да се приеме представената административната преписка.

С оглед изясняване на делото то фактическа страна, Ви моля да допуснете събирането на гласни доказателства от един свидетел, който водим за днешното съдебно заседание, а именно лицето Й. Й.. Той е колега на моя доверител и също е оторизиран да работи с таблет, който се използва при издаването на фишовете за маловажни административни нарушения по реда на чл.186, ал.1 от ЗДвП.

Съдът по доказателствата на първо място намира, че следва да бъде приета постъпилата с писмо вх. №1675/11.03.2020 г. от страна на ответника административна преписка, с изключение на съдържащите се по делото доказателства от лист 380 до лист 429, тъй като същите са неотносими към настоящия спор.

По отношение на доказателственото искане, направено в днешно съдебно заседание от адв. Ч., за допускане до разпит на лицето Й. Й., в качеството на свидетел при режим на довеждане, съдът намира искането за допустимо, относимо и необходимо за изясняване на делото от фактическа страна и счита, че следва да бъде уважено.

Ето защо, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото надлежно заверени копия от: Заповед №12533-46/21.02.2020 г. на Началник сектор „Пътна Полиция“- гл.инсп. Д. Ч., относно: Налагане на дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ на държавен служител в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“ - ОДМВР Хасково; Справка с рег.№1253р-1594/07.02.2020 г. до Началника на сектор „Пътна полиция“, относно: Извършена проверка по Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. образувана във връзка с Писмо рег.№3286р-39810/04.09.2019г. по описа на ГДНП; Покана с рег.№1253р-1901/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения   от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор П. И. И., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОД МВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1900/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Ж. И. В., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1905/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Т. Р. Т., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1908/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Ж. Х. Ж., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1904/14.02.2020г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Т. Я. Я., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1897/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със заповед  рег.№1253з-234/11.11.2019г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Д. З. П., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1909/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Й. М. Й., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1903/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Б. Г. Б., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1902/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Т. Б. В., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1899/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Е. П. П., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция, при отдел „Охранителна полиция“-ОД МВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1898/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор П. В. М., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1906/14.02.2020г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Д.П.П., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Покана с рег.№1253р-1907/14.02.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснение или възражения от дисциплинарно–разследващ орган, определен със Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г. по описа на сектор „Пътна полиция“-ОДМВР Хасково до младши инспектор Х. М. Т., младши автоконтрольор в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“, при отдел „Охранителна полиция“-ОДМВР Хасково; Протокол с рег.№1253р-2136/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2137/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2138/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2139/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2140/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2141/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2142/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2143/20.02.2020г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2144/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2145/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2146/20.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2492/27.02.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Протокол с рег.№1253р-2818/09.03.2020 г. за неявяване на държавния служител, срещу когото се води дисциплинарно производство, за представяне на допълнителни обяснения или възражения; Заповед №1253з-234/11.11.2019 г. на началник сектор „Пътна полиция“ - гл.инсп. Д. Ч., относно: Извършване на проверка по получени данни за извършено дисциплинарно нарушение и установяване на неговия извършител; Заповед рег.№1253з-4/13.01.2020 г на началник сектор „Пътна полиция“ - гл.инсп. Д. Ч., относно: Удължаване на срок на дисциплинарна проверка по Заповед рег.№272з-234/11.11.2019 г.; Докладна записка рег.№1253р-492/13.01.2020 г. на Председател ДРО - ст. инсп. П. П., относно: Искане на срок по извършваща се дисциплинарна проверка по Заповед рег.№1253з-234/11.11.2019 г.; Писмо рег.№3286р-39810/04.09.2019 г. от Зам. Директор ст. комисар Т. Г. до Директорите на СДВР и ОДМВР; Приложение към писмо рег.№ 3286р-39810/04.09.2020 г.-CD - 1бр; Писмо рег.№1253р-9142/24.09.2019 г. от Директор ст. комисар А. Ц. до началниците на СПП и РУ ОДМВР-Хасково ведно с приложена Справка по данни във фишове; Обяснение с рег.№1253р-11866/03.12.2019 г. от Т. Б. В.-мл.автоконтрольор СПП-ГКПДГПАМ до Началник сектор „ПП“ при ОДМВР - Хасково; Глоба с фиш Серия Н, №0605318/26.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605804/01.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№605820/18.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397254/27.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397254/27.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397257/28.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914579/25.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№39466/26.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№108052/07.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11383/21.11.2019 г. от мл.автоконтрольор П. В. М. до Началник СПП ОДМВР – Хасково, относно: Извършване на проверка с рег. №1253з-234 от 11.11.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№449494/17.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0449500/27.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605582/30.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605584/01.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605588/10.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605589/10.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605590/18.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914005/22.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914010/22.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914023/07.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914617/26.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№2052/30.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№2066/08.07.2019г.; Глоба с фиш, Серия GT№2064/08.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№2087/25.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№2088/27.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№94202/18.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№94208/19.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11455/22.11.2019 г. от Е. П. П. - мл.автоконтрольор сектор „Пътна полиция“ ГКПДГПАМ до Началник сектор ПП; Глоба с фиш, Серия Н№918506/23.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№54217/18.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№54222/30.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11380/21.11.2019 г. от мл.автоконтрольор Ж. И. В. до Началник сектор ПП-ОДМВР Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№0605355/26.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914544/12.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№918537/24.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№918534/24.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54152/27.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№54159/23.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54163/30.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54165/05.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54172/11.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54174/12.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT54178/20.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11865/22.11.2019 от П. И. И. - мл.автоконтрольор СПП - ГКПДПАМ до Началник сектор ПП – ОДМВР Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№914380/01.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№39904/02.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№39910/11.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№39934/22.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11382/21.11.2019 г. от мл.автоконтрольор Б. Г. Б. – ГКПДГПАМ Хасково до Началник сектор ПП – ОДМВР - Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№397196/07.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№397197/10.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№26926/10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г.и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019г., започната на 23.05.2019 г.и завършена на 10.07.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11379/21.11.2019 от Т. Я. Я. - мл.автоконтрольор ГКПДГПАМ до Началник сектор ПП - Хасково; Глоба с фиш, Серия Н №449794/02.03.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/03.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11381/21.11.2019 г. от Т. Р. Т. - мл.автоконтрольор СПП - ГКПДГПАМ до Началник сектор ПП – ОДМВР Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№0449814/01.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0449823/02.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0449824/02.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605002/02.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605005/09.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605008/10.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605007/10.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605010/19.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605011/19.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0605017/21.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605021/31.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605874/21.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605729/23.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№397359/26.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397369/31.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397373/12.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397374/12.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914879/12.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№47201/22.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№47211/28.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№47213/01.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№47216/01.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№47228/10.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914878/24.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г.и завършена на 03.04.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11454/22.11.2019 г. от Д.П.П. - мл.автоконтрольор СПП - ГКПДГПАМ до Началник сектор ПП – ОДМВР Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№0605286/17.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605285/17.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605298/23.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605979/02.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0605978/02.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№605987/06.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0605995/23.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605996/23.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0605999/26.04.2019 г.;   Глоба с фиш, Серия Н№0397093/05.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397098/06.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0914371/05.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914373/12.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914816/28.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№18018/12.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№18027/15.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT №18024/15.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№18023/15.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№89251/18.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914821/22.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№89268/29.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№89280/22.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11452/22.11.2019 г. от мл.автоконтрольор Християн Тодоров до Началник сектор „ПП“ - Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№0605334/29.03.201 9г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397137/25.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397144/02.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914184/22.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914185/22.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н №0914192/24.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914191/24.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914629/04.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT№2135/27.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-12091/06.12.2019 от мл.инспектор Ж. Жеков до Началник сектор „Пътна полиция“; Глоба с фиш, Серия Н№0605102/03.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605106/04.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605108/04.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0605975/04.05.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0397156/09.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.; Обяснение рег.№1253р-11453/22.11.2019 г. от мл.автоконтрольор Й. Й. до Началник сектор „ПП“ - Хасково; Глоба с фиш, Серия Н№605425/02.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№397278/29.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№914419/26.06.2019 г.; Глоба с фиш, Серия Н№0914423/24.07.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT95156/01.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H0914863/19.08.2019 г.; Глоба с фиш, Серия GT73547/27.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-6493/10.07.2019 г., започната на 11.07.2019 г. и завършена на 29.08.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г. и завършена на 03.04.2019 г.;Обяснение рег.№1253р-11378/21.11.2019 г. от Д. З. П. до Началник сектор „ПП“ – ОДМВР Хасково; Глоба с фиш, Серия H№449261/07.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H №0449263/09.03.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H №605518/18.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H397104/26.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H№397105/28.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H№397107/29.04.2019 г.; Глоба с фиш, Серия H№914104/26.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-1415/13.02.2019 г., започната на 14.02.2019 г.и завършена на 03.04.2019г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-3091/03.04.2019 г., започната на 04.04.2019 г. и завършена на 23.05.2019 г.; Ежедневна ведомост рег.№1253р-4850/22.05.2019 г., започната на 23.05.2019 г. и завършена на 10.07.2019 г.; Заповед №1253з-21/03.02.2020 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ гл.инспектор Д. Ч., относно: Налагане на дисциплинарно наказание „Мъмрене“ на държавен служител в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали“ на сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция – ОД МВР Хасково; Формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика с рег.№3286р-16217/25.04.2016 г.; Писмо рег.№1253р-11810/02.12.2019 г. от Председател ДРО на сектор „Пътна полиция“ ст.инсп. П. П. до Началник на сектор „КАПОЧР“ ОДМВР – Хасково; Справка за награди и наказания с рег.№1253р-11810/02.12.2019 г. от К. Н..

НЕ ПРИЕМА съдържащите се от лист 380 до лист 429 по делото писмени доказателства, поради неотносимостта им към настоящия спор.

ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетел при режим на довеждане лицето Й. Й..

Съдът пристъпи към снемане самоличността и разпит на допуснатия свидетел в настоящото производство.

Й. М. Й. снета самоличност, предупреден за отговорността по чл.290 от НК.

Данните се снеха от ЛК ********** издадена на ********** от **********, след което същата се върна на лицето.

АДВ. Ч.: Къде работите и като какъв?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: От 14.02.2019 г. работя в сектор „Пътна полиция“, група „Контрол“ към ОДМВР – Хасково.

АДВ. Ч.: Вие като длъжностно лице, при и по повод на вашите служебни задължения, необходимо ли е да ползвате служебен таблет при извършване на проверки, на водачи на МПС и налагане на съответните глоби?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Да.

АДВ. Ч.: Обяснете на съда каква е методиката на работа с този таблет при съставяне и издаване на глоба с фиш. Как се работи с таблета, от къде започва проверката, как се отварят прозорците, къде и какво се попълва от Вас и какво е зададено автоматично от програмата, която е инсталирана на таблета?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Когато извършваме проверка на МПС първо въвеждаме регистрационен номер на автомобила, след това се въвеждат и данните на водача с ЕГН. Когато се констатира нарушение ние трябва да вземем отношение в случая по чл.139.

АДВ. Ч.: Говорим за маловажно нарушение, което е маловажно и за което решавате, че глобата трябва да бъде с фиш, а не с АУАН.

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: В таблета има опция „създаване на фиш“, от там се задава автоматично номер на фиша, след което въвеждаме члена, по който е нарушението. В случая по чл.139 от ЗДвП и тогава излиза автоматично наказващия член с опция за глобата.

Въпрос на съда: Само една санкционна норма ли се показва или няколко?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Само една.

АДВ. Ч.: Като размер на глобите колко глоби е възможно да изберете към тази разпоредба?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Могат да се изберат глоба в размер на 30.00 лв. и глоба в размер на 50.00 лв. Която и да се избере системата автоматично си я приема. След това се разпечатва фишът.

АДВ. Ч.: фактически Вие избирате само сумата за глобата, а не правната квалификация на наказанието?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Да, точно така.

АДВ. Ч.: Тя излиза автоматично. Не можете ли да избирате правната норма, по която да санкционирате?

СВИДЕТЕЛЯТ Й. М. Й.: Не. Всичко е автоматично зададено.

АДВ. Ч.: Нямам повече въпроси към свидетеля.

Съдът освободи свидетеля от съдебната зала.

 

АДВ. Ч.: Нямам искания за събиране на нови доказателства. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

Съдът, като взе предвид, че не се правят искания за събиране на други доказателства счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и

 

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Ч.: Уважаеми административен съдия, моля да отмените обжалваната заповед като неправилна и незаконосъобразна. С оглед пропуска в датирането й считам същата за недопустима и нищожна.

От събраните по делото доказателства се потвърди изложеното в жалбата, че деянията, за които е ангажирана административната отговорност на моя доверител, не са съставомерни. Разпоредбата на чл.186, ал.1 от ЗДвП урежда процедурата по налагане на санкция с фиш, за маловажни нарушения, за които не се предвижда наказание „лишаване от правоуправление“. Волята на законодателя в тази разпоредба е: на първо място да има момент на динамичност и оперативност при налагането на глобата с фиш, на второ място нарушението да е безспорно и на трето място водачът да признае нарушението и да е съгласен да си понесе намалената отговорност - глоба с фиш. И тук е дадена възможност от законодателя за преценката по целесъобразност на контролния орган - или да наложи глоба в минимален размер, или да наложи глоба за съответното нарушение. Тази алтернатива предполага преценка по целесъобразност, която няма как да бъде контролирана по законосъобразност в издадената заповед за наказание.

От събраните гласни доказателства безспорно се установи, че при издаване по автоматизиран електронен път на фиш за установяване на административно нарушение, в момента, в който контролният орган установи нарушението, което е малозначително, то основанието за издаване на фиша е разпоредбата на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, за това че е незначителна техническа неизправност. На това основание е допустима преценката, която се извършва от контролния орган, дали да бъде глобата в минимален размер или за съответното нарушение. Това се прави с оглед степента на обществени отношения, които се регулират при санкциониране с фиш. Тук преценката на контролния орган зависи от поведението на водача, от предходните му наказания по ЗДвП, от вида, степента и характера на извършеното, санкционирано с фиша, нарушение. В закона няма предвидена хипотеза, с която наказващият орган да е задължен да налага санкцията за съответното нарушение, тъй като това задължение е валидно единствено и само в процедурата по ЗАНН, установяване на нарушението с акт за административно нарушение, при положение, че деянието е оспорено от водача и той откаже да подпише фиша, и тогава административно наказващият орган, който не е контролният орган, е задължен да наложи санкция за съответното нарушение. Но този алтернативен избор, който допуска законът по целесъобразност на контролния орган няма как да бъде контролиран с обстоятелството, че моят доверител не познава нормативната уредба и да му се наложи административно наказание по този текст на закона.

Предвид изложеното и поради липса на виновно поведение, поради липса на посочените в заповедта основания, че не са налице непознаване на нормативната уредба, считам за безспорно установена неправилността и незаконосъобразността на самата заповед, както и нейната нищожност.

Моля да постановите съдебен акт в този аспект.

Моля да присъдите на доверителя ми направените по делото разноски.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Присъединявам се към казаното от моя адвокат.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 11.20 часа.

Протоколът се изготви на 12.06.2020 година.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: 

                                                       

                                                                               

 

Секретар: