П Р О Т О К О Л

гр.Хасково,11.08.2020 г.

 

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание, проведено на единадесети август две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомира Д.

                                                       

При участието на секретаря Йорданка Попова ………………………

и прокурора ………………………………………………………………..

сложи за разглеждане адм. дело № 414 по описа за 2020 г. ……………

докладвано от съдия Цветомира Д. ………………………….

на именното повикване в 10:15 часа се явиха: ………………………….

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Т.Й.Г., редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

ОТВЕТНИКЪТ Заместник-изпълнителен директор на ДФЗ-РА, редовно призован, се представлява от ст.юрк.К. И., редовно упълномощена по делото с пълномощно, представено в днешното съдебно заседание.

Юрк.И. – Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се жалбата с уточненията към нея.

Юрк.И. – Оспорваме изцяло жалбата. Моля да бъдат приети като доказателства по делото както представените документи от ДФ „Земеделие“ чрез юрк.П., така и представените от МЗХГ в заверен препис.

Моля да ми дадете възможност да представя Уведомително писмо №02-260-6500/2763/30.08.2017 г. заедно с обратната разписка за получаването му, както и изменението на Методика за намаляване и отказване на плащания по Мярка 214 „Агроекологични плащания“ по програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., извършено със заповед №09-235/12.03.2018 г. за дейностите от направление „биологично растениевъдство“.

Нямам искания за назначаване на съдебна експертиза.

На този етап нямам други искания.

Съдът намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, представени от жалбоподателя, документите, представени от ДФ „Земеделие“ като част от административната преписка, както и представените такива по делото от Министъра на ЗГХ във вид на заверен препис. Същевременно съдът намира, че административната преписка е непълна, тъй като като част от същата не  е представено уведомително писмо №02-260-6500/2763/30.08.2017 г., изпратено до жалбоподателя, както и данни за датата на съобщаването му на оспорващия, поради което ще следва да бъде задължен административният орган да представи тези доказателства в 14-дневен срок от днес. Ще следва да бъде уважено искането на пълномощника на ответника да му бъде дадена възможност в 14-дневен срок от днес да представи по делото във вид на заверен препис измененията в Методика за намаляване и отказване на плащания по Мярка 214 „Агроекологични плащания“ по програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., извършени със заповед №09-235/12.03.2018 г. на МЗГХ. Същевременно съдът намира, че за изясняване на делото от фактическа страна, независимо, че нито една от страните не е неправила подобно искане, ще следва служебно да назначи съдебно-техническа експертиза, вещото лице по която след като се запознае с доказателствата по делото и посети ДФ „Земеделие" РА, Министерство на земеделието, храните и горите, както и навсякъде другаде, където прецени за необходимо да изготви заключение по следните въпроси:

1. Кои са блоковете на земеделските стопанства (с посочване на номер, местонахождение и площ), които жалбоподателят е заявил за подпомагане по мярка 214 .Агроекологични плащания " от ПРСР 2007-2013 г. с направление „Биологично растениевъдство", съответно с код на дейност АП 01 и АП 03 г.? Кои от тях са одобрени по направлението и в каква площ, какъв е размерът на площта им поотделно за всяко БЗС и общо по всяка схема?

2. Кои са блоковете на земеделските стопанства (с посочване на номер, местонахождение и площ), които жалбоподателят е заявил за подпомагане по Мярка 214 „Агроекологични плащания" от ПРСР 2007-2013 г. с направление "Биологично растениевъдство" съответно с код на дейност АП 01 и АП 03 2015 г. за петата година от изпълнение на агроекологичния ангажимент?

3. Кои парцели като номер, местонахождение и площ са недопустими за подпомагане въз основа на извършените административни проверки и какви са причините за недопустимостта по отношение на всеки един от тях?

4. Каква част от заявените площи са установени като недопустими в резултат на неотстранени застъпвания - констатирани ли са площи, заявени от повече от един земеделски стопанин? Ако да, то за кое от заявените БЗС като местонахождение и номер и по отношение на кои имоти от КВС? При провеждане на процедурата по изясняване на двойно заявените площи явил ли се е жалбоподателят, представил ли е документ за право на ползване? Представени ли са документи, доказващи права на ползване и от други кандидати и за кои от заявените от жалбоподателя имоти по КВС? Как в резултат на това е разрешено застъпването?

5. При извършените проверки установени ли са            заявени за подпомагане парцели от жалбоподателя, които не се контролират от контролиращо лице, съответно ако да - кои парцели, с каква площ, в кои БЗС попадат те и по кой код на дейност са заявени за подпомагане същите? Постъпвала ли е редакция на данни от контролиращото лице по отношение заявените за подпомагане от жалбоподателя парцели за подпомагане?

6. Какво е процентното съотношение между заявените за подпомагане площи и недопустимите такива и какъв следва да е размерът на санкцията, съобразно установеното несъответствие?

Вещото лице следва да работи при възнаграждение в размер на 300.00 лв. (триста лева), платими от страна на ответника в 10-дневен срок, считано от днес по сметка на Административен съд Хасково, като вещото лице да бъде призовано след представяне на доказателства за внесен депозит. Водим от което съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателство по делото: молба от Т.Й.Г. до министъра на земеделието, храните и горите,  от 20.03.2020г.; документ наименуван „Втора молба“,  подаден от Т.Й.Г. до Министъра на Земеделието граните и горите от 07.04.2020 г.; заповед № РД20-30/08.05.2020 г. на Министъра на Земеделието, храните и горите; писмо изх.№07-0400/4651/09.03.2020 г. на зам. изп. директор на ДФ „Земеделие“; препис на разпечатка от автоматизираната информационна система за управление на документооборота в МЗГХ на Регистрационно- контролната карта на жалба с рег. индекс № 94-2407 от 25.11.2019 г.; жалба до МЗХГ от Т.Й.Г. от 25.11.2019 г.; документите, постъпили с писмо вх.№3665/03.07.2020 г. – от лист 159 до лист 255 по делото.

ЗАДЪЛЖАВА ответника в 14-дневен срок от днес да допълни административната преписка, като представи по делото във вид на заверен препис уведомително писмо №02-260-6500/2763/30.08.2017 г. на зам. изп. директор на ДФ „Земеделие“,  ведно с доказателства за датата на съобщаването му на жалбоподателя.

 ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответника в 14-дневен срок от днес да представи по делото във вид на заверен препис измененията в Методика за намаляване и отказване на плащания по Мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.,  извършени  със заповед №09-235/12.03.2018 г. на МЗХГ.

 ДОПУСКА ИЗГОТВЯНЕ на съдебно-техническа експертиза и назначава за  вещо лице, което да изготви същата Росен Костов, вписан в списъка за вещи лица към АдмС – София.

Вещото лице след като се запознае с доказателствата по делото, извърши проверка в ДФ „Земеделие" РА, Министерство на земеделието, храните и горите, както и навсякъде другаде, където прецени за необходимо, да изготви заключение по следните въпроси:

1. Кои са блоковете на земеделските стопанства (с посочване на номер, местонахождение и площ), които жалбоподателят е заявил за подпомагане по мярка 214 .Агроекологични плащания " от ПРСР 2007-2013 г. с направление „Биологично растениевъдство" съответно с код на дейност АП 01 и АП 03 г.? Кои от тях са одобрени по направлението и в каква площ, какъв е размерът на площта им поотделно за всяко БЗС и общо по всяка схема?

2. Кои са блоковете на земеделските стопанства (с посочване на номер, местонахождение и площ), които жалбоподателят е заявил за подпомагане по Мярка 214 „Агроекологични плащания" от ПРСР 2007-2013 г. с направление "Биологично растениевъдство" съответно с код на дейност АП 01 и АП 03 2015 г. за петата година от изпълнение на агроекологичния ангажимент?

3. Кои парцели като номер, местонахождение и площ са недопустими за подпомагане въз основа на извършените административни проверки и какви са причините за недопустимостта по отношение на всеки един от тях?

4. Каква част от заявените площи са установени като недопустими в резултат на неотстранени застъпвания - констатирани ли са площи, заявени от повече от един земеделски стопанин? Ако да, то за кое от заявените БЗС като местонахождение и номер и по отношение на кои имоти от КВС? При провеждане на процедурата по изясняване на двойно заявените площи явил ли се е жалбоподателят, представил ли е документ за право на ползване? Представени ли са документи, доказващи права на ползване и от други кандидати и за кои от заявените от жалбоподателя имоти по КВС? Как в резултат на това е разрешено застъпването?

5. При извършените проверки установени ли са            заявени за подпомагане парцели от жалбоподателя, които не се контролират от контролиращо лице, съответно ако да - кои парцели, с каква площ, в кои БЗС попадат те и по кой код на дейност са заявени за подпомагане същите? Постъпвала ли е редакция на данни от контролиращото лице по отношение заявените за подпомагане от жалбоподателя парцели за подпомагане?

6. Какво е процентното съотношение между заявените за подпомагане площи и недопустимите такива и какъв следва да е размерът на санкцията, съобразно установеното несъответствие?

Вещото лице да работи при възнаграждение в размер на 300.00 лв. (триста лева), платими от страна на ответника в 10-дневен срок, считано от днес по сметка на Административен съд Хасково, като вещото лице да бъде призовано и започне работа след представяне на доказателства за внесен депозит по сметка на съда.

Съдът докладва полученото по  ел. поща и подписано с ел. подпис от адв.М.К.Д. – пълномощник на жалбоподателя, писмо с вх.№4028/11.08.2020 г., постъпило в АдмС – Хасково в 10:24 часа, в което се изразява становище по същество на спора. Към молбата е представен списък на разноските и договор за правна защита и съдействие.

Юрк.И. – Нямам други доказателствени искания.

С оглед необходимостта да бъдат събрани доказателства съдът намира, че делото следва да бъде отложено за друга дата и час, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ОТЛАГА и НАСРОЧВА  делото за 03.11.2020 г. от 10:30 часа, за която дата и час страните да се считат уведомени от днес.

Да се призове вещото лице след представяне на доказателства за внесен депозит по сметка на съда.

Заседанието приключи в 10:32 часа.

Протоколът се изготви на 11.08.2020 г.

 

 

 

СЪДИЯ:

 

 

 

Секретар: