П Р О Т О К О Л

 

гр. Хасково, 18.09.2020 година

 

Административен съд Хасково, в публично съдебно заседание на осемнадесети септември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА КОСТОВА

 

При участието на секретаря Гергана Мазгалова

сложи за разглеждане адм.дело № 623 по описа за 2020 година,

докладвано от Председателя

 

На поименното повикване в 10.28 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С.Х.Х., редовно призован за днешното съдебно заседание с призовка връчена на 06.08.2020 г., не се явява. Представлява се от адв. М. Т., надлежно упълномощен по делото с днес представено пълномощно.

ОТВЕТНИКЪТ ДИРЕКТОР НА ОД НА МВР - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание, с призовка връчена по електронна поща на 31.07.2020 г., не се явява. Представлява се от гл. юрк., надлежно упълномощен по делото с днес представено пълномощно.

АДВ.: Ход на делото.

ГЛ. ЮРК. С.: Моля за ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, ето защо

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА делото, образувано по жалба от С.Х.Х. ***, против Заповед №272з-1837/19.06.2020 г., издадена от директора на ОДМВР – Хасково, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“ за срок от шест месеца. По изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в настоящото производство административен акт.

АДВ. Т.: Поддържаме жалбата. Да се приеме преписката изпратена от административния орган. Няма да сочим нови доказателства.

ГЛ. ЮРК. С.: Оспорвам така депозираната жалба и считам същата за неоснователна. Да се приемат представените доказателства. Няма да соча нови доказателства.

Съдът, с оглед изразеното становище от процесуалните представители на страните, намира, че следва да приеме като доказателства по делото представената с писмо вх. №4268/29.07.2020 г. административна преписка по издаване на оспорения акт.

Ето защо, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

 

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото надлежно заверени копия от следните документи: Заповед №272з-1837/19.06.2020 г. на Директор на ОДМВР - Хасково, относно: Налагане на дисциплинарно наказание на държавен служител от МВР; Справка рег.№УРИ 272р-13166/12.06.2020 г. относно: Извършена проверка по Заповед №272з-1539/22.05.2020 г. по описа на ОДМВР – Хасково на Директор на ОДМВР – Хасково за установяване на данни за извършено дисциплинарно нарушение от служители на сектор „Пътна полиция“ към отдел „ОП“ при ОДМВР – Хасково, постъпили с писмо рег. №3286р-21568/18.05.2020 г. по описа на ГДНП; Становище с УРИ 272р-13215/12.06.2020 г. от В. Ж. Д. – ПИ „КОС“ в сектор „ООРТП“, отдел „ОП“ при ОДМВР – Хасково до Директора на ОДМВР – Хасково, относно: Подписване с особено мнение на справка за извършена проверка, в изпълнение на Ваша заповед №272з-1539/22.05.2020 г. за установяване на данни за извършено дисциплинарно нарушение от служители на сектор „Пътна полиция“ към отдел „ОП“ при ОДМВР – Хасково, постъпили с писмо рег. №3286р-21568/18.05.2020 г. по описа на ГДНП; Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директор на ОДМВР - Хасково, относно: Извършена проверка по постъпили данни за нарушение на служебната дисциплина от служители на ОДМВР – Хасково; Писмо рег. №3286р-21568/18.05.2020 г. от Зам. директор на ГД „Национална полиция“ при МВР до Директора на ОДМВР – Хасково; Писмо УРИ 272р-11768/26.05.2020 г. от Началник СПИП до Началник СПП при ОДМВР – Хасково; Писмо УРИ 272р-12233/02.06.2020 г. от Началник СПИП до Началник СКАПОЧР при ОДМВР – Хасково; Писмо рег. №272р-12270/02.06.2020 г. от Началник на сектор КАПОЧР до Председателя на комисия по Заповед №272з-1539/22.05.2020 г.; Писмо рег. №1253р-5891/30.05.2020 г. от Началник СПП до Началник СПИП при ОДМВР – Хасково; Наказателно постановление №17-1253-002529 от 11.05.2018 г.; Акт за установяване на административно нарушение бл.№0300617, Серия Д от 15.12.2017 г.; Наказателно постановление №19-1253-000509 от 25.06.2019 г.; Акт за установяване на административно нарушение №801188, Серия Д от дата 02.01.2019 г.; Писмо УРИ 272р-12527/04.06.2020 г. от Началник СПИП до Началник СПП при ОДМВР – Хасково; Писмо рег. №1253р-6174/08.06.2020 г. от Началник СПП до Началник СПИП при ОДМВР – Хасково; Заповед №1253з-56/21.03.2018г. на Директор на ОДМВР - Хасково, относно: Оправомощаване на длъжностни лица от ОДМВР – Хасково за издаване на наказателни постановления за констатирани административни нарушения по чл.638, ал.1, 2, 3, 4, 5, 6 и чл.639 от Кодекса на застраховането; Заповед №1253з-260/05.12.2018 г. на Директор на ОДМВР - Хасково, относно: Оправомощаване на длъжностни лица от ОДМВР – Хасково за издаване на наказателни постановления за констатирани административни нарушения по чл.638, ал.1, 2, 3, 4, 5, 6 и чл.639 от Кодекса на застраховането; Сведение рег. №272р-12355/02.06.2020 г. от гл. инсп. Д. Х. Ч., началник сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Хасково до Председателя на комисия по Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директора на ОДМВР – Хасково; Сведение рег. №272р-12271/02.06.2020 г. от ст. инсп. З. Т. И., началник на група „Отчет на пътнотранспортни произшествия, административнонаказателна дейност и информационно аналитична дейност“ в СПП при ОДМВР – Хасково до Председателя на комисия по Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директора на ОДМВР – Хасково; Допълнително сведение рег. №272р-12911/09.06.2020 г. от ст. инсп. З. Т. И., началник на група „Отчет на пътнотранспортни произшествия, административнонаказателна дейност и информационно аналитична дейност“ в СПП при ОДМВР – Хасково до Председателя на комисия по Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директора на ОДМВР – Хасково; Сведение рег. №272р-12450/03.06.2020 г. от С.Х.Х. – ПИ в група „Отчет на ПТП, АНД и информационно аналитична дейност“ в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково до Председателя на комисия по Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директора на ОДМВР – Хасково; Сведение рег. №272р-12910/08.06.2020 г. от С.Х.Х. – ПИ в група „Отчет на ПТП, АНД и информационно аналитична дейност“ в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково до Председателя на комисия по Заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. на Директора на ОДМВР – Хасково; Справка за нарушител/водач за лицето Д. С. Н. с ЕГН: **********; Формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика рег. №3286р-19507/11.11.2015 г. за длъжността: Началник на сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР; Кадрова справка рег. №272р-12266/02.06.2020 г. на главен инспектор Д. Х. Ч. – началник на сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“; Формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика рег. №3286р-19527/11.11.2015 г. за длъжността: Началник на група „Отчет на пътно-транспортните произшествия, на административно наказателната дейност и информационно аналитична дейност“ на сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР; Кадрова справка рег. №272р-12268/02.06.2020 г. на ст. инсп. З. Т. И. - началник на група „Отчет на пътнотранспортни произшествия, административно наказателна дейност и информационно аналитична дейност“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика рег. №3286р-19529/11.11.2015 г. за длъжността: Полицейски инспектор VI – IV степен в група „Отчет на пътнотранспортните произшествия, административно наказателна дейност и информационно аналитична дейност“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР; Кадрова справка рег. №272р-12269/02.06.2020 г. на инспектор С.Х.Х.- полицейски инспектор в група „Отчет на пътнотранспортните произшествия, административно наказателна дейност и информационно аналитична дейност“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Покана рег. №272з-13345/15.06.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснения или възражения пред дисциплинарно-разследващ орган, определен със заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. до гл. инспектор Д. Ч. – началник сектор „ПП при ОДМВР - Хасково; Покана рег. №272з-13343/15.06.2020 г. за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни обяснения или възражения пред дисциплинарно-разследващ орган, определен със заповед рег. №272з-1539/22.05.2020 г. до инспектор С.Х.Х. – ПИ в група „Отчет на ПТП, административно наказателна дейност и информационно аналитична дейност (ОПТПАНДИАД) в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково.

АДВ. Т.: Нямаме други доказателствени искания.

ГЛ. ЮРК. С.: Нямам други доказателствени искания.

Съдът като взе предвид, че не се правят искания за събиране на нови доказателства, счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Т.: Уважаема госпожо председател, ще Ви моля да отмените атакуваната заповед.

С няколко изречения ще маркирам своята позиция, а по-подробно с писмени бележки. Преди всичко следва да се отбележи, че жалбоподателят – инсп. Х. не е наказващ орган. Действително той е дал едно предложение на своя пряк ръководител, но именно началникът на сектора е наказващият орган, който е оправомощен да издава наказателните постановления и да налага наказанията и негово е последното решение. От друга страна считам, че това административнонаказателно производство е било опорочено още със съставянето на АУАН. Не случайно от дълго време в патрулните автомобили има таблети и след като пътният полицай съставя акт е следвало да има информация, че е налице повторност, поради което е следвало да издаде акт за извършено нарушение при условия на повторност. Актът е съставен за първо нарушение и след като е съставен като такъв, инсп. Х. дори и да беше предложил да се наложи наказание при условията на повторност щеше да опорочи цялото административно производство и да издаде един незаконосъобразен акт. От друга страна има и допуснати процесуални нарушения, на които съм се спрял подробно в писмените си бележки, които Ви представям. Представям и списък за разноски по делото, съответстващи на минималната тарифа за адвокатски възнаграждения.

ГЛ. ЮРК. С.: Уважаема госпожо съдия, моля да отхвърлите депозираната жалба като неоснователна и недоказана. Считам, че при издаването на оспорения административен акт е спазен както материалния закон така и предвиденото в разпоредбите на процесуалните закони във връзка със самото производство.

Относно възражението направено от колегата, считам, че АУАН въз основа, на който е наложено съответното наказание няма отношение в настоящия случай. Дори и да е бил грешно съставен има възможност при установяване на този пропуск, на тази грешка от служителя, който определя наказанието това да бъде коригирано, да бъде отменен този АУАН и да бъде съставен нов. Както се вижда от самата заповед наложеното дисциплинарно наказание е наложено във връзка с това, че поради небрежност в своята служебна ангажираност, той не е извършил справка и въпреки, че е извършил справка за нарушителя в електронните системи на сектор „Пътна полиция“ е пропуснал да отбележи този факт, което е довело и до издаването на това незаконосъобразно наказателно постановление. Моля да потвърдите обжалваната заповед. Моля да ни бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10.36 часа.

Протоколът се изготви на 18.09.2020 година.

 

 

                                                                   

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: 

                                                                                                          

 

 

Секретар: