П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 18.09.2020 година
Административен
съд Хасково, в
публично съдебно заседание на осемнадесети септември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕНКА
КОСТОВА
При
участието на секретаря Гергана
Мазгалова
сложи
за разглеждане адм.дело № 626
по описа за 2020
година,
докладвано
от Председателя
На
поименното
повикване в 10.40
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
П.М.П.,
редовно призован за днешното съдебно заседание чрез адв. Д.А., с призовка
връчена по електронна поща на 31.07.2020 г., не се явява, представлява се от
адв. А., надлежно упълномощен по делото.
ОТВЕТНИКЪТ
ДИРЕКТОР НА ОД НА МВР - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание,
с призовка връчена по електронна поща на 31.07.2020 г., не се явява.
Представлява се от гл. юрк. С. С., надлежно упълномощен по делото с днес
представено пълномощно.
АДВ.
А.: Да
се даде ход на делото.
ГЛ.
ЮРК. С.: Моля
за ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА
делото, образувано по жалба от
П.М.П. ***, подадена чрез пълномощник адв. Д.А., против Заповед
№272з-2062/14.07.2020 г., издадена от директора на ОДМВР – Хасково, с която на
жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „порицание“ за срок от шест
месеца. По
подробно изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в
настоящото производство административен акт.
АДВ.
А.: Поддържам
жалбата. Да се приеме административната преписка. Няма да соча други
доказателства.
ГЛ.
ЮРК. С.: Оспорвам
така депозираната жалба. Да се приеме административната преписка. Няма да соча
нови доказателства.
Съдът,
с
оглед изразеното становище от процесуалните представители на
страните,
намира, че следва да приеме като доказателства по делото представената
с писмо вх. №4267/29.05.2020 г. административна преписка от страна на ответника,
ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
и ПРИЛАГА като доказателства по
делото надлежно заверени копия от следните документи: Заповед
№272з-2062/14.07.2020 г. на Директор ОДМВР – Хасково, относно: Налагане на
дисциплинарно наказание на държавен служител от МВР; Заповед
№272з-1670/05.06.2020 г. на Директор ОДМВР – Хасково, относно: Сформиране на
комисия за извършване на дисциплинарна проверка по установени предварителни
данни за нарушения на служебната дисциплина, отразени в утвърден от министъра на
вътрешните работи Доклад рег. №4575р-1246/15.05.2020 г. по описа на Дирекция
„Инспекторат“ – МВР, изготвен в резултат на извършена проверка по МЗ
№8121з-406/16.04.2020 г., изм. и доп. С МЗ №8121з-437/22.04.2020 г., по
организацията на работа по пътен контрол и действията за недопускане на пътни
инциденти в района на участък 66-ти км. на автомагистрала (АМ) „М.“, след
пътно-транспортно произшествие (ПТП) на 03.04.2020 г. до 16.04.2020 г.
включително; Сведение рег. №272р-9259/23.04.2020 г. от ст. инсп. П.М.П.,
началник група „Контрол на пътно движение по главни пътища и магистрали“ на
сектор „Пътна полиция“, отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Хасково,
относно: Проверка назначена със Заповед рег. №8121з-406/16.04.2020 г. на
Министъра на вътрешните работи; Писмо изх. №2400-840/18.12.2019 г. от Директор
на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо
рег. №125300-20506/22.11.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Сигнално
писмо рег. №125300-296/08.01.2020 г. от ЗА началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо
рег. №125300-1590/29.01.2020 г. от Директор ОДМВР - Хасково до Директор на ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-1697/30.01.2020 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-3058/26.02.2020 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-3056/26.02.2020 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-3061/26.02.2020 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Писмо рег. №125300-5857/16.04.2020 г. от Началник СПП до Директора на
ОПУ – Хасково; Писмо рег. №125300-20490/21.11.2019 г. от Началник СПП до
Директора на ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-2048/05.02.2020 г. от
Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо рег. №125300-2792/24.02.2020 г. от
Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково,
относно: Писма с рег. №125300-1702/30.01.2020 г., рег. №125300-2048/05.02.2020
г. и рег. №125300-2047/05.02.2020 г., за извършени проверки по АМ „М.“ от
служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-6048/21.04.2020 г. от Директор на ОДМВР – Хасково до Директора на ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-3737/02.04.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-16713/25.09.2019 г. от Началник СПП до ОПУ
– Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-16711/25.09.2019 г. от Началник СПП до
ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-15390/04.09.2019 г. от Началник СПП
до ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-8361/20.05.2019 г. от Началник СПП
до Директора на ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-17804/16.10.2019 г.
от ЗА началник СПП до ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-11917/15.07.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Сигнално писмо
рег. №125300-15389/04.09.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх.
№24-00-677/04.10.2019 г. от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна
полиция“, относно: Сигнални писма с рег. №125300-15082/29.08.2019 г., рег.
№125300-15083/29.08.2019 г., рег. №125300-15389/04.09.2019 г., рег.
№125300-15075/29.08.2019 г., рег. №125300-15388/04.09.2019 г., рег.
№125300-15387/04.09.2019 г., рег. №125300-16378/18.09.2019 г., рег.
№125300-15884/12.09.2019 г., рег. №125300-15080/29.08.2019 г., рег.
№125300-15079/29.08.2019 г. и рег. №125300-15081/29.08.2019 г. за извършени
проверки по АМ „М.“, „О. – ГКПП Капитан Андреево“ от служители на сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-15388/04.09.2019 г. от
Началник СПП до ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-18069/21.10.2019 г.
от Началник СПП до Директора на ОПУ – Хасково; Писмо изх. №24-00-754/29.11.2019
г. от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“, относно: Сигнално
писмо рег. №125300-18069/21.10.2019 г. за извършена проверка по АМ „М.“, „О. –
ГКПП Капитан Андреево“ от служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-18430/23.10.2019 г. от Началник СПП до ОПУ
– Хасково; Писмо изх. №24-00-677/04.10.2019 г. от Директора на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“, относно: Сигнални писма с рег. №125300-15082/29.08.2019
г., рег. №125300-15083/29.08.2019 г., рег. №125300-15389/04.09.2019 г., рег.
№125300-15075/29.08.2019 г., рег. №125300-15388/04.09.2019 г., рег.
№125300-15387/04.09.2019 г., рег. №125300-16378/18.09.2019 г., рег.
№125300-15884/12.09.2019 г., рег. №125300-15080/29.08.2019 г., рег.
№125300-15079/29.08.2019 г. и рег. №125300-15081/29.08.2019 г. за извършени
проверки по АМ „М.“, „О. – ГКПП Капитан Андреево“ от служители на сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-18069/21.10.2019 г. от
Началник СПП до Директора на ОПУ – Хасково; Писмо изх. №24-00-754/19.11.2019 г.
от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“, относно: Сигнално писмо
с рег. №125300-18069/21.10.2019 г. за извършена проверка по АМ „М.“, от
служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-18430/23.10.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх.
№24-00-725/05.11.2019 г. от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег. №125300-17803/16.10.2019 г.,
рег. №125300-18428/23.10.2019 г., рег. №125300-18429/23.10.2019 г. и рег.
№125300-18430/23.10.2019 г., за извършена проверка по АМ „М.“, от служители на
сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-13275/02.08.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх.
№24-00-552/08.08.2019 г. от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег. №125300-13276/02.08.2019 г.
и рег. №125300-13275/02.08.2019 г., за извършена проверка по АМ „М.“ „Хасково –
ГКПП Капитан Андреево“ от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално
писмо рег. №125300-3843/11.03.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо
изх. №24-00-246/04.04.2019 г. от Директора на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнално писмо с рег.
№125300-3843/11.03.2019 г., за извършена проверка по АМ „М.“ от сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-1027/18.01.2019 г. от
Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх. №24-00-90/14.02.2019 г. от Директор на
ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални
писма с рег. №125300-766/16.01.2019 г. и рег. №125300-1027/18.01.2019 г, за
извършени проверки по РПМ от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково;
Сигнално писмо рег. №125300-18830/01.11.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Писмо изх. №24-00-762/20.11.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-18829/01.11.2019 г., рег. №125300-18832/01.11.2019 г., рег.
№125300-18830/01.11.2019 г. и рег. №125300-18831/01.11.2019 г. за извършена
проверка по АМ „М.“ от служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково;
Сигнално писмо рег. №125300-18829/01.11.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-19900/18.11.2019 г. от Началник СПП до ОПУ
– Хасково; Писмо изх. №24-00-799/27.11.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-19900/18.11.2019 г., рег. №125300-19898/18.11.2019 г., за извършена
проверка по АМ „М.“ от служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково;
Сигнално писмо рег. №125300-15075/29.08.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Писмо изх. №24-00-677/04.10.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-15082/29.08.2019 г., рег. №125300-15083/29.08.2019 г., рег.
№125300-15389/04.09.2019 г., рег. №125300-15075/29.08.2019 г., рег.
№125300-15388/04.09.2019 г., рег. №125300-15387/04.09.2019 г., рег.
№125300-16378/18.09.2019 г., рег. №125300-15884/12.09.2019 г., рег.
№125300-15080/29.08.2019 г., рег. №125300-15079/29.08.2019 г. и рег.
№125300-15081/29.08.2019 г., за извършени проверки по АМ „М.“ „О. – ГКПП Капитан
Андреево“ от служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално
писмо рег. №125300-15082/29.08.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково;
Сигнално писмо рег. №125300-15083/29.08.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-14627/21.08.2019 г. от Началник СПП до ОПУ
– Хасково; Писмо изх. №24-00-606/10.09.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-14625/21.08.2019 г., рег. №125300-14627/21.08.2019 г., рег.
№125300-14626/21.08.2019 г., рег. №125300-14628/21.08.2019 г. и рег.
№125300-14632/21.08.2019 г., за извършени проверки по АМ „М.“ „Хасково – ГКПП
Капитан Андреево“ от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо
рег. №125300-3922/06.03.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх.
№24-00-202/14.04.2020 г. от Директор на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР - Хасково, относно: Писмо с рег. №125300-3922/06.03.2019 г., за
извършена проверка по АМ „М.“ от служители на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –
Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-937/17.01.2019 г. от Началник СПП до ОПУ –
Хасково; Писмо изх. №24-00-134/05.03.2020 г. от Директор на ОПУ – Хасково до
Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-767/16.01.2019 г. и рег. №125300-937/17.01.2019 г., за извършени
проверки по АМ „М.“ от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Писмо с рег.
№125300-21218/03.12.2019 г. от Началник сектор „Пътна полиция“ до Директора на
ОПУ – Хасково; Писмо изх. №24-00-754/19.11.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково
до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнално писмо с рег.
№125300-18069/21.10.2019 г., за извършена проверка по АМ „М.“ от служители на
сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Писмо изх. №24-00-755/19.11.2019 г.
от Директор на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково,
относно: Сигнално писмо с рег. №125300-18070/21.10.2019 г., за извършена
проверка по път I-8 от служители на
сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-4436/14.03.2019 г. от Началник СПП при ОДМВР – Хасково до ОПУ – Хасково;
Писмо изх. №24-00-186/20.03.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до Сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнално писмо с рег.
№125300-4436/14.03.2019 г., за извършена проверка по АМ „М.“ от сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-2305/14.02.2019 г. от
Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо изх. №24-00-116/25.02.2019 г. от Директор
на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно:
Сигнални писма с рег. №125300-2003/06.02.2019 г., рег. №125300-2293/13.02.2019
г., рег. №125300-2294/13.02.2019 г., рег. №125300-2303/14.02.2019 г., рег.
№125300-2304/14.02.2019 г. и рег. №125300-2305/14.02.2019 г., за извършени
проверки по АМ „М.“ от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково; Сигнално
писмо рег. №125300-3141/22.02.2019 г. от Началник СПП до ОПУ – Хасково; Писмо
изх. №24-00-131/05.03.2019 г. от Директор на ОПУ – Хасково до Сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР - Хасково, относно: Сигнални писма с рег.
№125300-3139/22.02.2019 г., рег. №125300-3140/22.02.2019 г. и рег.
№125300-3141/22.02.2019 г., за извършени проверки по АМ „М.“ от сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково; Писмо рег. №125300-5857/16.04.2020 г. от Началник
СПП до Директора на ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-18069/21.10.2019
г. от Началник СПП до Директора на ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег.
№125300-1313/18.01.2018 г. от Директор на ОДМВР – Хасково до Председателя на
Управителния съвет на АПИ; Сигнално писмо
рег. №125300-6046/21.04.2020 г. от Директор на ОДМВР – Хасково до
Директора на ОПУ – Хасково; Сигнално писмо рег. №125300-6048/21.04.2020 г. от
Директор на ОДМВР – Хасково до Директора на ОПУ – Хасково; Писмо изх.
324-00-225/24.04.2020 г. от Директора на ОПУ – Хасково до ОДМВР – Хасково,
относно: Писма рег. №125300-6047/21.04.2020 г. и рег. №125300-6046/21.04.2020
г.; Допълнително сведение с рег. №1253р-4891/29.04.2020 г. от ст. инсп. П.М.П. –
началник група „Контрол на пътното движение по главни пътища и магистрали“ на
сектор „Пътна полиция“ отдел „Охранителна полиция“ – ОДМВР – Хасково, относно:
Проверка назначена със Заповед рег. №8121з-406/16.04.2020 г. на Министъра на
вътрешните работи; Справка рег. №272р-10006/04.05.2020 г. от ст. инсп. П.М.П. –
началник група „КПДГПАМ“ в сектор „ПП“ ОДМВР – Хасково, относно: Извършен анализ
за настъпилите ПТП с материални щети и с убити и пострадали лица за 2018 г.,
2019 г. и 2020 г. на АМ „М.“, както и изготвени сигнални писма до ОПУ – Хасково
и предприети мерки за отстраняване на неизправностите от тяхна страна; Писмо
рег. №272р-14060/24.06.2020 г. от Началник отдел „КП“ при ОДМВР – Хасково до
Началника на отдел „Административен“; Писмо рег. №272р-14553/01.07.2020 г. от
Началник на сектор „КАПОЧР“ до Председателя на комисия по Заповед
№272з-1670/05.06.2020 г.; Кадрова справка рег. №272р-14549/08.07.2020 г. на ст.
инсп. П.М.П. – началник на група „Контрол на пътното движение по главни пътища и
автомагистрали“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при
ОДМВР – Хасково; Формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика рег.
№3286р-16214/25.04.2016 г. на длъжността: началник на група „Контрол на пътното
движение по главни пътища и магистрали“ на сектор Пътна полиция“ към отдел
„Охранителна полиция“ при ОДМВР; Акт за встъпване в длъжност от 29.08.2019 г.;
Сведение рег. №272р-14723/03.07.2020 г. от ст. инсп. П.М.П., началник група
„Контрол на пътно движение по главни пътища и магистрали“ на сектор „Пътна
полиция“, отдел „Охранителна полиция“ – ОДМВР – Хасково, относно: Назначена
комисия със Заповед с рег. №272з-1670/05.06.2020 г. на директора на ОДМВР –
Хасково и във връзка с доклад рег. №4575р-1246/15.05.2020 г. на Дирекция
инспекторат на МВР; Сведение рег. №4575в-106/30.04.2020 г. от гл. инсп. Д. Ч.,
началник сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна полиция“ на ОДМВР –
Хасково; Покана рег. №272р-15135/08.07.2020 г. за запознаване с обобщена справка
и даване на допълнителни обяснения или възражения от дисциплинарно-разследващ
орган, определен със заповед рег. №272з-1670/05.05.2020 г. до ст. инсп. П.М.П. -
началник група „Контрол на пътно движение по главните пътища и автомагистрали“ в
сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Хасково;
Справка рег. №272р-1532/08.07.2020 г., относно: Извършена проверка по ваша
заповед рег. №272з-1670/05.06.2020 г. относно извършване на проверка по
установени предварителни данни за нарушения на служебната дисциплина, отразени в
утвърден от Министъра на вътрешните работи – Доклад са рег.
№4575р-1246/15.05.2020 г. по описа на Дирекция „Инспекторат“ – МВР, изготвен в
резултат на извършена проверка по МЗ №8121з-406/16.04.2020 г., изм. и доп. С МЗ
$8121з-437/22.04.2020 г., по организацията на работата по пътен контрол и
действия за недопускане на пътни инциденти в района на участък 66-ти км., на
автомагистрала „М.“, след пътнотранспортното произшествие /ПТП/ на 03.04.2020 г.
до 16.04.2020 г. включително.
АДВ.
А.: Нямам
други доказателствени искания. Считам делото за изяснено.
ГЛ.
ЮРК. С.: Нямам
други доказателствени искания. Считам делото за изяснено.
Съдът
като взе предвид, че не се правят искания за събиране на други доказателства,
счете делото за изяснено от фактическа и правна страна, и
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.
А.: Уважаема
госпожо съдия, моля да постановите решение, с което да отмените оспорената
заповед по съображенията, които съм изложил в жалбата Моля да ми бъде определен
срок, в който да представя писмена защита по делото.
ГЛ.
ЮРК. С.: Уважаема
госпожо съдия, моля да потвърдите обжалваната заповед за налагане на
дисциплинарно наказание на ст. инсп. П.П. и отхвърлите депозираната срещу нея
жалба. Считам, че административнонаказаващият орган при издаването на обжалвания
акт е спазил всички законови изисквания, като е наложил съответното наказание
съгласно установената фактическа обстановка, като не е допуснал процесуални
нарушения. В тази връзка Ви моля да потвърдите заповедта. Моля да присъдите в
полза на ОДМВР - Хасково юрисконсултско възнаграждение. В случай, че отмените
обжалваната заповед и присъдите разноски на ответната страна, то същите да бъдат
в минимален размер.
СЪДЪТ
обяви,
че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ
на процесуалния представител на жалбоподателя – адв. А. да представи писмени
бележки по делото в 7-дневен срок, считано от днес.
Заседанието
приключи в 10.44 часа.
Протоколът
се изготви на 18.09.2020 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Секретар: