П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 18.09.2020 година
Административен
съд Хасково, в
публично съдебно заседание на осемнадесети септември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕНКА
КОСТОВА
При
участието на секретаря Гергана
Мазгалова
сложи
за разглеждане адм.дело № 585
по описа за 2020
година,
докладвано
от Председателя
На
поименното
повикване в 10.15
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
„БИО
ЛИДЕР 8“ ЕООД, редовно призован за днешното съдебно заседание чрез процесуалния
си представител адв. М.Д., с призовка
връчена по електронна поща на 31.07.2020 г., не се явява и не се
представлява.
Съдът докладва
постъпила молба с вх.№5352/18.09.2020 г. от адв.
М.Д. в качеството й на пълномощник на жалбоподателя, относно хода на делото. В
молбата адв. Д. сочи, че с доверителя й са в невъзможност да присъстват в
днешното съдебно заседание, поради неотложна служебна ангажираност в други
градове. Моли да бъде даден ход на делото в тяхно отсъствие, ако не са налице
процесуални пречки за това. Излага съображения по съществото на спора. Към
молбата прилага копие на договор за правна защита и съдействие.
ОТВЕТНИКЪТ
ЗАМЕСТНИК
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“, редовно призован
за днешното съдебно заседание, с призовка връчена по електронна поща на
28.07.2020 г., не се явява, представлява се от ст. юрк. К. И., надлежно
упълномощена по делото.
СТ. ЮРК.
И.:
Да
се даде ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА
делото, образувано по жалба от „Био
Лидер 8“ ЕООД със седалище и адрес на управление с. С., общ. С., обл. Х.,
представлявано от управителя В. Г. А., подадена чрез пълномощник адв. М.Д.,
против Уведомително писмо изх. №02-260-2600/6486 от 02.06.2020 г. за извършена
оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11 „Биологично земеделие“
от ПРСР 2014-2020 г. за кампания 2018 г., издадено от Зам. изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ - гр.София. По
изложени в жалбата съображения за незаконосъобразност на оспорения в настоящото
производство акт, се моли за неговата отмяна.
СТ. ЮРК.
И.:
Оспорваме
изцяло жалбата. Да се приеме административната преписка.
Съдът
намира, че следва да приеме като доказателства по делото изисканите и
представени от ответника във вид на административна преписка, постъпили с писмо
вх. №4014/20.07.2020 г., ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
и ПРИЛАГА като доказателства по
делото, приложените към писмо вх. №4014/20.07.2020 г., надлежно заверени копия
на: Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане
по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони
2014 г. – 2020 г. за кампания 2018 г. с изх. №02-260-2600/6486 от 02.06.2020
г.;
Известие за доставяне/връчване на Уведомително писмо; Заповед
№03-РД/715/27.06.2017 г. на Изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“; Разпечатка
на УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане; Таблица за използване на
парцели 2017 година; Разпечатка от Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ; Копие
на Лична карта №646100078 на Т. Й. Г.; Разпечатка на детайли от банкова сметка;
*** №001820 от дата 15.12.2015 г., сключен между „Биоагричерт Италия България“
ЕООД и „Био – Лидер 8“ ЕООД; Анекс към Договор №001820/15.12.2015 г. за контроли
сертификация съгласно регламент (ЕО) №834/2007 г.; Диплома за висше образувание
на Т. Й. Г.; Резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление
за подпомагане по директни плащания за кампания 2018 за бенефициент „Био-Лидер
8“ ЕООД, УРН:658955 от дата 26.04.2018 г.; Резултати от автоматични проверки на
въведените данни по ЗДП в заявление за подпомагане по директни плащания за
кампания 2018 за бенефициент „Био-Лидер 8“ ЕООД, УРН:658955 от дата 26.04.2018
г.; таблица на заявените площи по направления и дейности от мярка 10
„Агроекология и климат“, ПРСР 2014-2020 г.; Заявление за подпомагане 2018, форма
за ЕТ/Юридически лица за бенефициент „Био-Лидер 8“ ЕООД, УРН:658955 от дата
14.05.2018 г.; Таблица за използване на парцели 2017 година; таблица на
заявените площи по схеми и мерки 2018 г.; Приложение за кандидатстване по мярка
10 „Агроекология и климат“ 2018 с дата на подаване 14.05.2018 г.; Приложение за
кандидатстване по мярка 11 „Биологично земеделие“ 2018 г. с дата на подаване
14.05.2018 г.; декларация за запознаване с определенията за нередност за
бенефициент „Био-Лидер 8“ ЕООД, УРН:658955 от дата 26.04.2018 г.; Декларация от
Т. Й. Г. с ЕГН: ********** в качеството му на управител на „Био-Лидер 8“ ЕООД,
ЕИК: 203610982, кандидат по схемите и мерките за директни плащания ведно с
Информация по чл.19 и чл.20 от закона за защита на личните данни; Карта на
парцел – БЗС №22575-304-1(13993806); Карта на парцел – БЗС
№22575-304-2(13995140); Карта на парцел – БЗС №22575-305-5(13994763); Карта на
парцел – БЗС №22575-330-4(13996165); Карта на парцел – БЗС
№57618-240-1(13618160); Карта на парцел – БЗС №57618-24-2(13618162); Карта на
парцел – БЗС №57618-247-1(13992970); Карта на парцел – БЗС
№68727-87-8(13993693); Карта на парцел – БЗС №68727-91-11(13994087); Карта на
парцел – БЗС №68727-91-12(13994193); протокол за устно уведомяване на кандидати
за открити пропуски по мярка 10 и мярка 11 „Биологично земеделие“ от дата
17.05.2018 г.; Декларация съгласно чл.32, ал.1 от Наредба 3 от 17.02.2015 г. във
връзка със заявено участие по схемите за обвързано с производството подпомагане
за плодове и зеленчуци от дата 25.01.2019 г.; Копие на Лична карта №********* на
Й. Т. Г.; Нотариално заверено пълномощно с дата 23.10.2018 г. от Т. Й. Г. с ЕГН:
********** за преупълномощаване на Й. Т. Г. с ЕГН: **********; Нотариално
заверено пълномощно с дата 22.10.2018 г. от В. Г. А. с ЕГН: ********** за
упълномощаване на Т. Й. Г. с ЕГН: **********; Опис на документите, доказващи
реализация на произведена продукция от заявените култури по схемите за обвързано
подпомагане за плодове и зеленчуци от дата 25.01.2019 г.; Фактура
№0000000002/23.01.2019 г., издадена от „Био-Лидер 8“ ЕООД на „О.“ ЕООД за
198 000.00 лв.; Вносна бележка №01800-045-010383 от дата 23.01.2019 г.;
Пощенски плик №R
PS 6620
00LED3 A.
СТ. ЮРК.
И.:
Госпожо съдия,
във връзка с ваше разпореждане бяхме задължени да представим: Заповед
№РД 09-453 от 10.05.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите, ведно
с Методика за
намаляване и отказване на плащания по мярка 11 „Биологично
земеделие“. Тази методика се предхожда със Заповед №РД 09-144 от 23.02.2017 г.
на Министъра на земеделието, храните и горите и едната заповед отменя другата. В
днешното съдебно заседание представям и моля да бъде приета като доказателство
по делото тези две заповеди, ведно с методиката.
На
следващо място представям документи с дата 02.11.2018 г. от проверка, която е
извършена на жалбоподателя, на място, ведно с Уведомително писмо до
жалбоподателя. Като правя
уточнение, че всички тези документи са представени от жалбоподателя при
проверката на място, а не пред фонда. При тази проверка на място има заснет и
снимков материал и ако съдът прецени, че е необходимо и разпореди, ние ще
представим целия този материал, тъй като по преписката е представена само част
от същия, а този който ще представим на него са заснети всички площи с
GPS
измерванията, и
с тях ще бъде по-пълна преписката.
Също така с ваше
разпореждане бяхме задължени да представим документите от сертифициращия орган,
поради което в днешното съдебно заседание представям същите и моля да бъдат
приети като доказателства по делото. Тези документи също са представени при
проверката на място, а не като реални документи пред фонда, които жалбоподателят
е задължен да представи, а не ние да ги изискваме.
Обърнах
внимание, че в молбата от процесуалния представител на жалбоподателя е направено
и доказателствено искане за представяне на Заповед №09-192 от 28.02.2018 г. на
Министъра на земеделието, храните и горите. Ако ми дадете възможност за следващо
съдебно заседание ще представя същата.
Съдът
във връзка с днес представените писмени доказателства от страна на процесуалния
представител на ответника – ст. юрк. И., намира същите за относими и допустими и
счита, че следва да бъдат приети като писмени доказателства по делото, като на
същия бъде дадена възможност за следващо съдебно заседание да представи
снимковия материал от проверката, извършена на място, както и изисканата
от
адв.
М.Д., с молба вх.№5352/18.09.2020
г., Заповед
№ 09-192 от 28.02.2018 г. на Министъра на земеделието, храните и
горите.
Ето
защо, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
и ПРИЛАГА като доказателства по
делото, представените в днешното съдебно заседание писмени такива, а именно:
Заповед №РД
09-453/10.05.2019 г. на Министър на земеделието, храните и горите; Заповед №РД
09-144/23.02.2017 г. на Министър на земеделието и храните, ведно с приложение
към Заповед №РД 09-144/23.02.2017г. – Методика за намаляване и отказване на
плащания по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на
селските райони за периода 2014-2020 г.; Протокол за архивиране и/или предаване
на обработено досие от 02.11.2018г., ведно със Заповед №369745/05.10.2018г. за
извършване на проверка на място, Доклад за проверка на площи от 19.09.2018г. и
Контролен лист за процедурна проверка от 26.10.2018г.; Протокол за архивиране
и/или предаване на обработено досие от 02.11.2018 г., ведно със Заповед
№364451/05.10.2018 г. за извършване на проверка на място, Доклад за Проверка на
място „Мярка 11 Биологично земеделие -2018“, Общи данни за стопанството,
Декларация от „Био Лидер 8“ ЕООД от 15.10.2018 г.; Констативен протокол
№004457/24.10.2018 г., Доклад №000285 към КП №004457 на ОДБХ – Хасково от
24.10.2018 г., Доклад от извършена проверка за спазване на правилата за добра
земеделска практика за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски
източници към Констативен протокол №4457, Опис на приложените към досието
документи, взети при проверка на място по Правилник за дейността на Дирекция
„Технически инспекторат“ едно с: Обяснение от „Био Лидер 8“ ЕООД от 23.10.2018
г., Декларация от „Био Лидер 8“ ЕООД относно използвани материали, Декларация от
„Био лидер 8“ ЕООД относно запознаване с нормативни документи; Разпечатка от
Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ към 23.10.2018 г. относно: „Био Лидер 8“
ЕООД; Контролен лист за процедурна проверка от 01.11.2018 г.; Уведомително писмо
изх.№01-262-6500/706 от 01.11.2018 г. от Началник „Регионален технически
инспекторат“ до „Био Лидер 8“ ЕООД ; Сертификат за съответствие №21/2016/00
издаден на 5.02.2016 г. от „********“; Приложение №1 към Сертификат №21/2016/00,
издаден от „*******“; Договор за контрол и сертификация №001820/15.12.2015 г.,
сключен между „Биоагричерт Италия България“ ЕООД и „Био Лидер 8“ ЕООД; М215
Инспекторски доклад за производство от дата на инспекция: 15.08.2017 г.; М 34
Доклад за несъответствие от 15.08.2017 г.; Дневник за проведените химични
обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни
вещества от 24.10.2018г.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на
процесуалния представител на ответника в настоящото производство за следващо
съдебно заседание да представи по делото: Снимков материал от проверката,
извършената на място на магнитен носител – CD
както
и Заповед № 09-192 от 28.02.2018 г. на Министъра на земеделието, храните и
горите.
СТ. ЮРК.
И.:
Нямам
доказателствени искания на този етап от производството.
В
изпълнение на горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТЛАГА
и
НАСРОЧВА делото за 30.10.2020 г. от
10.20 часа, за която дата жалбоподателят – уведомен при условията на чл.138,
ал.2 от АПК, ответникът чрез процесуалния си представител от съдебно
заседание.
Заседанието
приключи в 10.27
часа.
Протоколът се изготви на 18.09.2020
година.
.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Секретар: