П Р О Т О К О Л
гр. Хасково, 01.10.2020 година
Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на първи октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА БАЙНОВА
Членове:
При участието на секретаря Дорета Атанасова
и прокурора
сложи за разглеждане адм. дело № 434 по описа за 2020 година
докладвано от съдия Ива Байнова
на именното повикване в 11.05 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Г.К.А., уведомен от предходното съдебно заседание, не се явява. За него се явява адв. З., с пълномощно от преди.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА ДИРЕКТОР на ТП на НОИ - ХАСКОВО, уведомен от предходното съдебно заседание, се представлява от главен юрисконсулт З., с приложено по делото пълномощно.
ВЕЩОТО ЛИЦЕ К.А.Н., редовно призован, се явява лично.
Адв. З. – Моля да се даде ход на делото.
Юриск. З. - Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва се заключение по назначената съдебно-икономическа експертиза, постъпило в срок.
Адв. З. – Нямам искания преди изслушване на вещото лице.
Юриск. З. – Нямам искания преди изслушване на вещото лице.
Пристъпи се към снемане на самоличността и изслушване на вещото лице.
ВЕЩОТО ЛИЦЕ К.А.Н. – /снета самоличност/. Предупреден за отговорността по чл. 291 от НК.
Представил съм писмено заключение, което поддържам. При моята проверка се установи, че лицето си е подавало всички необходими декларации, плащало си е осигурителните вноски и е получило съответните обезщетения, които са описани.
Адв. З. - Нямам въпроси към вещото лице. Да се приеме заключението.
Юриск. З. - Нямам въпроси към вещото лице. Да се приеме заключението.
Съдът намира, че следва да приеме заключението, изготвено от вещото лице К.А.Н., водим от което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА заключението, изготвено от вещото лице К.А.Н..
На вещото лице да се изплати възнаграждение в размер на внесения депозит – 180.00 лв. /сто и осемдесет лв./ - изд. РКО, който се връчи на вещото лице в съдебно заседание.
Адв. З. - Нямам други доказателствени искания, госпожо Председател.
Юриск. З. – Госпожо Председател, представям и моля да приемете заявление от жалбоподателя, с което същият се е възползвал от новата промяна, направена с Постановление № 199 на Министерски съвет от 07.08.2020 г. Със същото заявление лицето иска възобновяване на производството.
Адв. З. - Известно ми е това заявление. То е по силата на § 4, ал. 3 от Постановление № 199, като считам, че то не е в противоречие с приключване на настоящото производство, тъй като органът не се е произнесъл все още по него. Не възразявам да се приеме, но считам, че следва да се приключи настоящото производство със съдебно решение.
Съдът намира, че следва да приеме като доказателство по делото днес представеното от пълномощника на ответника заявление, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателство заверено копие от заявление, подадено от жалбоподателя с вх. № Ц1019-26-1771/18.09.2020 г.
Адв. З. – Считам делото за изяснено от фактическа страна и нямам други искания.
Юриск. З. - Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.
Съдът като взе предвид, че не се правят искания за събиране на други доказателства, счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Адв. З. – Госпожо Съдия, моля Ви да постановите решение, с което да отмените обжалваното решение на директора на ТП на НОИ - Хасково, поради неговата очевидна незаконосъобразност. Подробни съображения съм изложила в писмени бележки, които ще представя, като само ще маркирам сега, че безспорно обстоятелство по делото е това, че лицето през цялото време е подавало необходимите данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО по реда на Наредба № Н-8/29.12.2005 г. и Наредба № Н-13/17.12.2019 г., както си е заплащало и съответните осигуровки, което обстоятелство изобщо не се оспорва от другата страна, но се потвърждава от заключението на вещото лице. Единственият спор по отношение на прилагането на закона се породи във връзка с постановеното решение на ВАС, което органът е цитирал в своето решение и всъщност, доколкото ми е известно, това решение е обърнало трайно установената до този момент практика на НОИ в прилагането на наредбата и от там се е породил и настоящият казус. Очевидно тези случаи в национален мащаб са били твърде много и по тази причина се е стигнало до приемане на Постановление № 199/07.08.2020 г., в което вече категорично е уреден въпроса в § 4, което Ви моля да имате предвид при постановяване на Вашето решение. Трайно установената практика на Конституционния съд, както и ВАС по отношение на новоприетите законови актове е, че те действително имат действие занапред, но уреждат заварени правоотношения, поради което безспорно следва да бъдат прилагани и към заварените правоотношения. Впрочем това е посочено и в § 4, ал. 1 от постановлението.
В този смисъл, аз Ви моля да приемете, че решението е незаконосъобразно, да отмените същото и да ни присъдите всички направени по делото разноски.
Юриск. З. – Уважаема госпожо Съдия, моля да постановите решение, с което да потвърдите решението на директора на ТП на НОИ – Хасково, поради следните съображения:
Считам, че към постановяване на процесния акт не е съществувала законовата промяна с Постановление № 199 от МС. Да, така е, там са уредени въпроси и за заварените случаи и им е дадена възможност, за което представих и заявлението по § 4, ал. 3, на лицата да подадат своето заявление и ние да възобновим производството. Ако се счита, че то действа назад, то нямаше да им бъде дадена тази възможност.
Считам, че актът на директора е правилен към датата, на която е постановен. В тази връзка моля за юрисконсултско възнаграждение и за постановяване на решение в полза на ТП на НОИ - Хасково.
Съдът ще се произнесе с решение в законния срок.
Заседанието приключи в 11.14 часа.
Протоколът се изготви на 01.10.2020 година.
СЪДИЯ:
Секретар: