П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 02.10.2020
година
Административен
съд Хасково, в
публично съдебно заседание на втори октомври през две хиляди и двадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕНКА
КОСТОВА
При
участието на секретаря Гергана
Мазгалова
сложи
за разглеждане адм.дело № 779
по описа за 2020
година,
докладвано
от Председателя
На
поименното
повикване в 11.35
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
П.А.Л.,
редовно призован за днешното съдебно заседание чрез процесуалния си представител
адв. А.Г., с призовка връчена на 16.09.2020
г., не се явява. Представлява се от адв. Г., преупълномощена по делото от адв.
А.Г., с представено в днешното съдебно заседание пълномощно.
ОТВЕТНИКЪТ
ДИРЕКТОР НА ОД НА МВР - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание,
с призовка връчена по електронна поща на 10.09.2020 г., не се явява.
Представлява се от гл. юрк. С. С., надлежно упълномощен по делото с днес
представено пълномощно.
АДВ.
Г.: Моля
да бъде даден ход на делото.
ГЛ.
ЮРК. С.: Моля
за ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА
делото, образувано по жалба от
П.А.Л. ***, против Заповед №272з-2350/03.08.2020 г.,
издадена от Директора на ОД на МВР – Хасково, с която на жалбоподателя е
наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за срок от шест
месеца. По
изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в настоящото
производство административен акт.
АДВ.
Г.: Поддържам
жалбата. Да се приеме преписката, изпратена от административния орган. Поддържам
направеното в жалбата искане за събиране на гласни доказателства като моля за
следващо съдебно заседание да допуснете до разпит един свидетел, който да бъде
призован по месторабота в РУ – Харманли, а именно лицето Д. А. А. – оперативен
дежурен в районното управление. Този свидетел ще изнесе пред съда обстоятелства,
свързани с това как и къде е монтирана системата за GPS
наблюдение
на движението на служебните автомобили в районното управление. Колко често се
извършват проверки на движението на тези автомобили. Къде се намира въпросният
дневник и отразяват ли се всички направени проверки в него. Каква е установената
практика във връзка с наблюдението на движението на автомобилите с GPS
системи
за визуализация и локализация.
Заявявам,
че след като се запознах с административната преписка, приложена по делото от
страна на наказващия орган, не възразявам представените от ответника документи
да се приемат като доказателства по делото, с изключение на тези от лист 51 до
лист 56 вкл., които считам за крайно неясни документ и не могат да бъде ценени
по никакъв начин от съда и от страните, като доказателства по делото.
Едновременно с това намирам, че административната преписка е непълна и не дава
възможност съдът да направи изводите си, относно съществени за решаване на
делото обстоятелства.
На
първо място констатирах, че в преписката липсва
заповедта на директора на ОДМВР във връзка, с която са наложени и
дисциплинарните наказания на моя доверител.
Ето защо, Ви моля да задължите ответната страна да представи по делото
заверен препис от Заповед №272з-132/18.01.2016 г. на Директора на ОДМВР –
Хасково за организация, ръководство и контрол на работата с автоматизираната
система за локализация, визуализация на мобилните единици. На следващо място да
задължите ответника да представи по делото данни и доказателства за това на коя
дата посочената заповед е доведена до знанието на жалбоподателя П.А.Л..
Моля
също така да задължите ответникът да представи извлечения от Дневник с рег.
№271р-11740/26.05.2016 г. за датите: 06, 07, 11, 12, 16, 17 април 2020 г.
Моля
да изискате от РУ – Харманли данни за това: колко и с какъв регистрационен номер
са служебните автомобили в районното управление, които са снабдени с монтирана
GPS
система
за локализация и визуализация на мобилните единици, както и информация за това
на датите 06, 07, 11, 12, 16, 17 април 2020 г. били ли са тези автомобили
използвани от наряд, в кой часови интервал, от кой състав на наряда в РУ -
Харманли.
Моля
да задължите РУ – Харманли да представи по делото и копия от пътните книжки на
автомобилите с GPS
система
за датите: 06, 07, 11, 12, 16, 17 април 2020 г.
Поради
факта, че жалбоподателят има още едно вменено нарушение в заповедта, последно по
ред, допълнително моля съдът да изиска от РУ
– Харманли данни за това на дата 12 и 13 април 2020 г. кой оперативен дежурен е
бил на работа в районното управление.
ГЛ.
ЮРК. С.: Оспорвам
така депозираната жалба и считам същата за неоснователна. Да се приемат
представените доказателства. Няма да соча нови доказателства. По отношение на
направените доказателствени искания от адв. Г., относно разпита на свидетел
предоставям на съда да прецени дали е необходимо да бъде
допуснат.
По
отношение на доказателственото искане за представяне на Заповед
№272з-132/18.01.2016 г. на Директора на ОДМВР – Хасково, заявявам, че ще
представим същата в следващо съдебно заседание.
По
отношение на доказателственото искане за представяне на данни и доказателства за
запознаването на наказания служител със Заповед №272з-132/18.01.2016 г. на
Директора на ОДМВР – Хасково, считам, че такива са предоставени, предвид
наличния по делото протокол, в който е отразен регистрационен номер и дата, като
същият е изведен и е запознат служителят.
Съдът,
като
изслуша становищата на процесуалните представители на страните,
на първо място намира, че следва да приеме като доказателства по делото
представената
от ответника с писмо вх. №5164/09.09.2020 г. административна
преписка по издаване на оспорения акт, с изключение на съдържащите се от лист
51
до лист 56 вкл., по
делото документи, тъй като не е ясно кой е издателят на документите, в какво
качество ги е издал и в каква връзка са изготвени същите.
По
отношение на направените доказателствени искания от страна на процесуалния
представител на жалбоподателя – адв. Г. съдът намира същите за относими и
допустими, поради което следва да бъдат уважение.
Ето
защо, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
и ПРИЛАГА като доказателства по
делото надлежно заверени копия от следните документи: Заповед
№272з-2350/03.08.2020 г., относно: Налагане на дисциплинарно наказание на
държавен служител от МВР, на Директор ОДМВР – Хасково; Обобщена справка
рег.№272р-16091/16.07.2020 г., относно: Извършена допълнителна проверка по
извършената проверка по Заповед№272з-1677/05.06.2020 г. за наличие на данни за
допуснато дисциплинарно нарушение от служител на ОДМВР – Хасково, отразено в
утвърден Доклад рег.№4575р-1246/15.05.2020 г. по описа на Дирекция „Инспекторат“
– МВР, изготвен в резултат на извършена проверка по МЗ №8121з-406/16.04.2020г.
изм. И доп. С МЗ №8121з-437/22.04.2020 г.; Покана рег.№272р16563/22.07.2020 г.
за запознаване с обобщена справка и даване на допълнителни писмени
обяснения/сведения/; Заповед №272з-2128/16.07.2020 г. на Директор ОДМВР –
Хасково; Предложение рег.№272р-16099/16.07.2020 г., относно: Прилагане на
доказателства за извършено дисциплинарно нарушение по допълнителна проверка,
разпоредена със Заповед №272з-2052/13.07.2020 г. по проверка със Заповед
№272з-1677/05.06.2020 г.; Уведомително писмо рег.№272р-15928/15.07.2020 г. до
Председателя на комисии по заповеди №272з-2052/13.07.2020 г.,
№272з-2054/13.07.2020 г., №272з-2056/13.07.2020 г., №272з-2057/13.07.2020 г.,
№272з-2058/13.07.2020 г. и №272з-2055/13.07.2020 г.; Уведомително писмо
рег.№271р-21351/15.07.2020 г. до Председателя на комисии по заповеди
№272з-2052/13.07.2020 г., №272з-2054/13.07.2020 г., №272з-2056/13.07.2020 г.,
№272з-2057/13.07.2020 г., №272з-2058/13.07.2020 г. и №272з-2055/13.07.2020 г.
комисар Г. Б.; Протокол №271р-2003/26.01.2016 г. за запознаване със Заповед
№373з-132/18.01.2016г. на Директор ОДМВР – Хасково за организация, ръководство и
контрол на работата с автоматизирана система за локализация и визуализация на
мобилните единици; Протокол рег.№ЯХр-27588/11.08.2014 г. за проведено занятие
със състава на РУП – Харманли на тема: Заповед № Iз-805/11.04.2014
г. на МВР за утвърждаване на „Организационно - технологични правила за работа с
автоматизирана система за локализация и визуализация на мобилните единици в МВР;
Уведомително писмо рег.№272р-15778/14.07.2020 г. до Началник РУ – Харманли;
Уведомително писмо рег.№272р-15779/14.07.2020 г. до Началник СКАПОЧР на ОА при
ОДМВР – Хасково; Заповед №272з-2052/13.07.2020 г. на Директор ОДМВР – Хасково;
Обобщена справка по рег.№272з-1677/05.06.2020 г. - рег.№272р-15315/09.07.2020
г., относно: Извършена проверка по Заповед №272з-1677/05.06.2020 г. за наличие
на данни за допуснато дисциплинарно нарушение от служител на ОДМВР – Хасково,
отразено в утвърден Доклад рег.№4575р-1246/15.05.2020 г. по описа на Дирекция
„Инспекторат“ – МВР, изготвен в резултат на извършена проверка по МЗ
№8121з-406/16.04.2020г. изм. и доп. С МЗ №8121з-437/22.04.2020 г.; Заповед
№272з-1677/05.06.2020 г., относно: Сформиране на комисия за извършване на
дисциплинарна проверка по установени предварителни данни за нарушения на
служебната дисциплина, отразени в утвърден Доклад рег.№4575р-1246/15.05.2020 г.
по описа на Дирекция „Инспекторат“ – МВР, изготвен в резултат на извършена
проверка по МЗ №8121з-406/16.04.2020г. изм. и доп. С МЗ №8121з-437/22.04.2020
г., по организация на работа по пътен контрол и действията за недопускане на
пътни инциденти в района на участък 66-ти километър на АМ „Марица“, след ПТП на
03.04.2020 г. до 16.04.2020 г. вкл.; Сведение рег.№271р-20126/06.07.2020 г. от
мл.експерт П.А.Л.; Сведение рег.№271р-13463/11.05.2020 г. от мл.експерт П.А.Л.;
Справка №271р-9533/07.04.2020 г., относно: Извършени проверки на контролираните
мобилни единици чрез автоматизирана система за локализация и визуализация на
мобилните единици в РУ – Харманли за времето от 08:30 часа на 06.04.2020 г. до
08:30 часа на 07.04.2020 г.; Справка №271р-10175/11.04.2020 г., относно:
Извършени проверки на контролираните мобилни единици чрез автоматизирана система
за локализация и визуализация на мобилните единици в РУ – Харманли за времето от
08:30 часа на 11.04.2020 г. до 08:30 часа на 12.04.2020 г.; Справка
№271р-10760/17.04.2020 г., относно: Извършени проверки на контролираните мобилни
единици чрез автоматизирана система за локализация и визуализация на мобилните
единици в РУ – Харманли за времето от 08:30 часа на 16.04.2020 г. да 08:30 часа
на 17.04.2020 г.; Доклад рег.№4575р-1246/15.05.2020 г., относно: Извършена
проверка по МЗ №8121з-406/16.04.2020г. изм. и доп. С МЗ №8121з-437/22.04.2020
г.; Кадрова справка прил. По рег.№272р-13399 на мл.експерт П.А.Л.; Протокол
рег.№271р-23528/11.10.2016 г.; Формуляр за длъжностна характеристика и протокол
за запознаване на служителя с длъжностна характеристика
рег.№8121р-19849/29.09.2016 г.; Уведомително писмо по рег.№272з-1677/05.06.2020
г., рег.№272р-13073/11.06.2020г. до Началник сектор КАПОЧР при отдел
„Административен“ – г-жа Т. Г.; Уведомително писмо рег.№272р-13399/16.06.2020г.
до Председателя на комисия по заповеди №272з-1666/05.06.2020 г.,
№272з-1667/05.06.2020 г., №272з-1673/05.06.2020 г., №272з-1674/05.06.2020 г.,
№272з-1675/05.06.2020 г., №272з-1676/05.06.2020 г. и №272з-1677/05.06.2020 г.;
Пощенски плик ведно с Известие за доставяне от STARPOST
№5023841.
НЕ ПРИЕМА
съдържащите
се от лист 51
до лист 56 вкл., по
делото документи, тъй като не е ясно кой е издателят на документите, в какво
качество ги е издал и в каква връзка са изготвени същите. В тази връзка дава
възможност на ответника да ги представи по делото в съответния вид, в който
могат да се ползват, като годни доказателства.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в
настоящото производство - Директор
на ОД на МВР – Хасково да попълни делото с относимите доказателства, като за
следващо съдебно заседание: заверен препис на Заповед №272з-132/18.01.2016 г. на
Директора на ОДМВР – Хасково за организация, ръководство и контрол на работата с
автоматизираната система за локализация, визуализация на мобилните единици;
данни и доказателства за това на коя дата Заповед №272з-132/18.01.2016 г. на
Директора на ОДМВР – Хасково е доведена до знанието на жалбоподателя
П.А.Л. както и
извлечения
от Дневник с рег. №271р-11740/26.05.2016 г. за датите: 06, 07, 11, 12, 16, 17
април 2020г.
ДА
СЕ ИЗИСКА
от Началника на РУ – Харманли да представи по делото данни за това: колко и с
какъв регистрационен номер са служебните автомобили в районното управление,
които са снабдени с монтирана GPS
система
за локализация и визуализация на мобилните единици; информация за това на
датите: 06, 07, 11, 12, 16, 17 април 2020 г били ли са тези автомобили
използвани от наряд, в кой часови интервал, от кой състав на наряда в РУ –
Харманли; да представи копия от пътните книжки на автомобилите с GPS
система
за датите: 06, 07, 11, 12, 16, 17 април 2020 г. както и данни
за това на
дата 12 и 13 април 2020 г. кой оперативен дежурен е бил на работа в районното
управление.
ДОПУСКА
до разпит при
режим на призоваване по месторабота в РУ
– Харманли лицето.
Д. А. А.;
АДВ.
Г.: Нямам
други доказателствени искания на този етап от
производството.
ГЛ.
ЮРК. С.: Нямам
други доказателствени искания на този етап от
производството.
Съдът
като взе предвид, че на този етап от производството други процесуални действия
не могат да бъдат извършени, намира, че делото следва да бъде отложено за друга
дата и час, ето защо
О
П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА
и НАСРОЧВА делото за 06.11.2020 г. от 10.20
часа, за която дата страните уведомени чрез процесуалните си представители от
съдебно заседание.
Заседанието
приключи в 11.52 часа.
Протоколът
се изготви на 02.10.2020 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Секретар: