П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 08.10.2020 година

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на осми октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА

При участието на секретаря Ангелина Латунова

и прокурора

сложи за разглеждане адм. дело № 717 по описа за 2020 година 

докладвано от съдия Василка Желева

на именното повикване в 10:06 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ „Колос копи“ ЕООД – гр.Х., редовно призовани за днешното съдебно заседание, се представляват от адв. В.Ч., надлежно упълномощен да го представлява, с днес представено пълномощно.

ОТВЕТНИКЪТ по жалбата Директор на ТП на НОИ - Хасково, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от ст.юрк. Д.С., надлежно упълномощена да го представлява, с днес представено пълномощно.

Адв. Ч. – Моля да бъде даден ход на делото.

Юрк. С.– Моля да бъде даден ход на делото.

Съдът като взе предвид, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се постъпилата жалба, насочена срещу Решение №Ц1012-26-259-1/03.08.2020 г. на Директор на ТП на НОИ – Хасково.

Адв. Ч. – Поддържам жалбата. Да се приеме изпратената от ответника административна преписка. След становището на ответната страна ще имам доказателствени искания.

Юрк. С.– Оспорвам изцяло жалбата. Да се приеме като доказателство по делото представената административна преписка. Съобразно доказателствено искане, направено в жалбата, Ви представям извлечение от Регистъра на трудовите договори, за актуалното състояние на трудовите договори на Т.Г.М.и моля да се приеме като доказателство по делото.

Адв. Ч. – Не възразявам да се приеме. Това е справката, която сме искали да се представи.

Съдът намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото всички документи, изпратени от ответника, като надлежно заверена административна преписка по издаване на процесното решение, както и днес представената от пълномощника на същия извадка от регистъра на трудовите договори в НОИ за актуалното състояние на всички трудови договори на Т.Г.М., водим от което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото всички документи, изпратени от ответника, като надлежно заверена административна преписка по издаване на процесното решение, а именно: Решение №Ц1012-26-259-1/03.08.2020 г. на Директор на ТП на НОИ – Хасково; известие за доставяне от 05.08.2020 г.; жалба с вх.№ Ц1012-26-259/14.07.2020 г.; разпореждане № РЖ-5-26-00782430/13.07.2020 г.; ел. писмо от 13.07.2020 г. относно потвърждение за получаване на разпореждането от 13.07.2020 г.; писмо с изх.№Ц1093-26-120-1/30.06.2020 г.; ревизионен акт за начет № РА-5-26-00775540/29.06.2020 г.; анализ към ревизионен акт № РА-5-26-00775540/29.06.2020 г.; неправомерно изплатени парични обезщетения и помощи – ПОПДОО; задължителни предписания № ЗД-1-26-00775448/29.06.2020 г.; Заповед № ЗР-5-26-00771831/22.06.2020 г. на Ръководителя на ТП на НОИ - Хасково; декларация, обр. Д-КРД-1 от 29.06.2020 г.; декларация, обр. Д-КРД-2 от 29.06.2020 г.; дневник на приетите болнични листове; справка за приети и върнати документи, представени с придружително писмо вх.№Р14-26-000-00-0006421034/2-1-2020 г. в ТП на НОИ или по електронен път; справка за приети и върнати документи, представени с придружително писмо вх.№Р14-26-000-00-0006247028/18-11-2019 г. в ТП на НОИ или по електронен път; заявление-декларация за изплащане на парично обезщетение за отглеждане на дете до 2-годишна възраст на основание чл. 53 от КСО от 18.11.2019 г.; заявление-декларация за изплащане на парично обезщетение за неизползване на отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст на основание чл. 54 от КСО от 30.12.2019 г.; справка за приети и върнати документи, представени с придружително писмо вх.№Р14-26-000-00-00056117955/2-7-2019 г. в ТП на НОИ или по електронен път; заявление-декларация за изплащане на парично обезщетение за отглеждане на малко дете на основание чл. 53 от КСО от 01.07.2019 г.; платежна ведомост за месец 01/2020 г.; справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с вх.№ 26388193023516/24.06.2019 г.; трудов договор №21/24.06.2019 г.; допълнително споразумение № 4/02.01.2020 г.; заявление от 17.01.2020 г.; заповед за прекратяване на трудов договор № 19/20.01.2020 г.; сигнал с вх.№ Ц1043-26-120/29.05.2020 г.; удостоверение с вх.№ Р14-26-000-00-0006421034/2-1-2020 г.; справка за болничните листи; контактни данни за осигурител; удостоверение с вх.№ Р14-26-000-00-0006421034/2-1-2020 г.; справка по ЕГН за представени документи и изплатени обезщетения и помощи от ДОО за лицето Т.М.; справка-суми по ЕГН и типове на документи; регистър на трудовите договори – актуално състояние на всички трудови договори на ЕГН от 28.05.2020 г.; справка – данни от регистър за осигурените лица за периода януари 2020 г.-декември 2020 г. и последно актуално състояние към 31.08.2010 г. за „Колос Копи“ ЕООД; както и днес представената от пълномощника на ответника извадка от регистъра на трудовите договори в НОИ за актуалното състояние на всички трудови договори на Т.Г.М..     

Адв. Ч. – За уточнение на информацията в справката, която представи днес пълномощникът на ответника, Ви представям заверено копие от действителния договор от 17.01.2020 г., сключен с Т.Г.М., който договор кореспондира със справката. Това доказателство е относимо, понеже в последната страница на договора е посочено, че тя постъпва на работа на 20.01.2020 г., което е в съответствие с разпоредбите на чл. 62 и следващите от КТ. В хода по същество ще взема становище за относимостта на тази дата.

Ние твърдим, че няма вреда за бюджета на ДОО, за което е съставен ревизионният акт, тъй като задължението за подаване на коригираща декларация Приложение №9, не влече като последица твърдяната вреда за бюджета на ДОО, тъй като правоимеещото лице Т.Г.М.не е загубила качеството си като осигурено лице на 20.01.2020 г., поради което за нея не е отпаднало основанието да получава обезщетение по чл. 54, ал. 1 от КСО, с оглед постъпването на работа при друг работодател. Представеният трудов договор е регистриран и е валиден.

Юрк. С.– Не възразявам да се приеме представения трудов договор като доказателство по делото.

С оглед направените уточнения в днешното съдебно заседание от страна на пълномощника на жалбоподателя, съдът намира представеното от него писмено доказателство за относимо и допустимо, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателство по делото заверено за вярно с оригинала копие от Трудов договор № 456/17.01.2020 г.

Адв. Ч. – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено.

Юрк. С.– Нямам други доказателствени искания.

Като взе предвид, че страните не правят искания за събиране на други доказателства, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адв. Ч. – Уважаеми административен Съдия, моля да уважите жалбата на доверителя ми, като отмените обжалваното решение на Директора на ТП на НОИ - Хасково и потвърденото с него разпореждане за събиране на суми по издаден ревизионен акт за начет, като неправилни и незаконосъобразни. Разпоредбата на чл. 110, ал. 1 от КСО категорично императивно регламентира, че ревизионни актове се съставят, когато са причинени вреди на ДОО. В настоящия казус, от приетите доказателства, такава вреда не се установява, тъй като вреда ще бъде налице, когато наетото лице Т.Г.М., която е заявила, че желае да получава 50% от обезщетението по чл. 53 от КСО за това, че се е върнала на работа и реално изпълнява трудовите задължения, и не ползва отпуска до две години на детето, вредата ще е налична, ако тя загуби качеството „осигурено лице“, за да загуби и правото за обезщетение по чл. 53 от КСО. Обстоятелството, че трудовият договор с дружеството-жалбоподател е прекратен, считано от 20.01.2020 г. и от същата дата, без прекъсване, Т.М. е започнала изпълнението на нов трудов договор, сключен на 17.01.2020 г., регистриран по съответния ред, безспорно води до извода, че тя не е загубила качеството си на осигурено лице, няма прекъсване на осигурителния стаж, поради което изплатеното й обезщетение по чл. 54, ал. 1 КСО е платено дължимо и е без значение дали се плаща от бюджета на ДОО – Хасково или от бюджета на ДОО ТП на НОИ – София град, тъй като бюджетът е единен и не е регламентирано в Кодекса, че всяко едно от териториалните поделения имат собствен бюджет за ДОО. Индиция за това е Законът за бюджета за ДОО, който се приема в цялост, за цялата система на НОИ ежегодно от Народното събрание, и там данните са обобщени. Предвид гореизложеното и поради липса на причинно-следствена връзка между неподаването на декларация от дружеството-жалбоподател и начислената „вреда“, такава не е налице, поради което ревизионният акт е незаконосъобразен, разпореждането за събирането на сумите също е незаконосъобразно, а потвърждавайки незаконосъобразни първични актове в специалното производство по чл. 117 от КСО, Директорът на ТП на НОИ е постановил незаконосъобразно решение, което следва да бъде отменено с Вашия съдебен акт. Моля да присъдите на довереното ми дружество разноските за платена държавна такса и адвокатски хонорар.

Юрк. С.– Уважаеми административен Съдия, моля да отхвърлите жалбата, като неоснователна и недоказана. Считам, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си по чл. 13 от Наредба за паричните помощи и обезщетения от ДОО да представи в 3-дневен срок данни за прекратяване на трудовото правоотношение. Със сключването на трудовия договор с другия осигурител не отпада задължението на жалбоподателя, а чрез новия осигурител е следвало наново да поиска паричното обезщетение по чл. 54 от КСО. Считам, че неизпълнение на задължението за подаване на информация за прекратяване на трудовия договор е довело до незаконосъобразно плащане на обезщетението на Т.Г.М., с оглед на което правилно е съставен ревизионният акт за начет и съответно за събиране на ревизионния акт за начет, с оглед на което моля да потвърдите решението на Директора на ТП на НОИ - Хасково, като правилно и законосъобразно. Моля да ни бъдат присъдени разноски по делото.

Съдът ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10:18 часа.

Протоколът се изготви на 08.10.2020 година.

СЪДИЯ:

Секретар: