П Р О Т О К О Л

гр.Хасково, 06.10.2020 г.

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание, проведено на шести октомври две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомира Д.

                                                       

При участието на секретаря Йорданка Попова ………………...………

и прокурора: ………………………………………………………...……….

сложи за разглеждане адм. дело № 646 по описа за 2020 г. … …………

докладвано от съдия Цветомира Д. ………………………..…..

на именното повикване в 10:10 часа се явиха: ………………………….

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ М.Д.А., редовно призована, не се явява. За него се явява адв.М.С., надлежно упълномощена с приложено към жалбата  пълномощно.

ОТВЕТНИКЪТ Изпълнителен директор на ДФЗемеделие“, редовно призован, се представлява от юрк.К. И., надлежно упълномощена с приложено по делото, като част от административната преписка пълномощно.

Адв.С. – Да се даде ход на делото.

Юрк.И. – Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се жалбата.

Адв.С. – Поддържам жалбата. Моля да бъдат приети като доказателства по делото представените с административната преписка документи. Нови доказателства няма да соча.

Юрк.И. – Оспорвам жалбата. Моля да бъдат приети, като доказателства по делото представените с административната преписка документи. Нови доказателства няма да соча.

Съдът намира, че следва да приеме като писмени доказателства документите, приложени към жалбата и съдържащите се в административната преписка такива, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателство по делото: заявление вх.№02-260-6500/6741 от 07.07.2020 г. при ДФ „Земеделие“; доклад за проверка на площи – 9 листа; уведомително писмо с изх.№02-260-6500/6741 от 20.07.2020 г. на ДФ „Земеделие“; документите, съдържащи се в административната преписка, постъпила в съда с писмо вх.№4699/18.08.2020 г.

Адв.С. – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна и моля да се приключи.

Юрк.И. – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна и моля да се приключи.

Съдът като взе предвид, че страните не правят искания за събиране на други доказателства, счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адв.С. – Уважаема госпожо съдия, моля да уважите жалбата и отмените мълчаливия отказ на изп. директор на ДФ „Земеделие“ да се произнесе по заявлението за кампания 2019 г. Твърдим, че срокът да произнасяне е до 30.06.2019 г. като към настоящия момент не е налице произнасяне. Подробни съображения сме изложили в жалбата. Претендираме разноски, за които представям списък на разноските.

Юрк.И. – Уважаема госпожо председател, моля да отхвърлите жалбата като неоснователна. Неправилно жалбоподателят приема писмото за мълчалив отказ от страна на ДФЗ по заявлението. Писмото е част от административната преписка и не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК, който да подлежи на самостоятелно обжалване. След издаване на уведомителното писмо по съответните мерки и схеми ведно с тези до останалите кандидати, които участват за съответната кампания, същото се предоставя на всички бенефициенти по схемите и мерките за директните плащания за съответната кампания. Съгласно чл.81, ал.1 от АПК след получаване на уведомителните писма те могат едва тогава да бъдат обжалвани пред непосредствено горестоящ административен орган в предвидените от закона срокове или пред Административния съд, както е, ще бъде и е указано в уведомителните писма. Кандидатът неоснователно твърди в жалбата си за приключила процедура по разглеждане на заявлението. Отделно от това към момента на подаване на жалбата – 07.07.2020 г., не е приключило изцяло администрирането на подадените заявления за кампания 2019 г. Ежегодно до дата 15-ти октомври приключва преизчисляването и частично възстановяване на наложените суми за финансова дисциплина по заявленията на кандидатите за предходната кампания, в случая за 2019 г., възстановими през Кампания 2020 г. С Регламент №1307/2013 г. от 01.01.2016 г. е въведен механизъм за финансова дисциплина. При него всички суми по схемите на директни плащания се намаляват с определен процент, ако субсидията надвишава левовата равностойност от 2000 евро за конкретната кампания. Удържаните средства са предназначени за попълване на резерв за кризи в селскостопанския сектор. В съответствие с проектите на финансовите регламенти управлението и изпълнението на възстановяването на финансовата дисциплина на крайните бенефициенти са отговорност на държавите-членки. Възстановяването следва да спазва критериите за равно третиране и да остане пропорционално на размера на корекцията на финансовата дисциплина. Едва с превеждането на сумите за възстановена финансова дисциплина окончателно приключва администрирането на заявленията за подпомагане за 2019 г., след което при наличие на техническа възможност се пристъпва към издаване на съответните уведомителни писма за Кампания 2019 г. и предоставянето им на всички бенефициенти. Моля да се обърне внимание на факта, че след всяка извършена оторизация ДФ „Земеделие“, РА публикува на интернет страницата си съобщение, с което информира кандидатите за това. Всички кандидати (без изключение) имат регистрация в системата за електронни услуги с уникални потребителско име и парола и имат възможност да проверяват за нова информация по подадените от тях заявления. Допълнително считам, че е важно да се спомене, че през целия период на администриране на заявленията за подпомагане информация за действията на административния орган и резултатите от извършените проверки са налични в електронен вид на страницата на ДФ „Земеделие“, РА в съответния електронен адрес. Към момента на подаване на жалбата – 07.07.2020 г., не е приключило изцяло администрирането на подадените за кампания 2019 г. Жалбоподателката е подала заявление за подпомагане по схемите и мерките, тече проверката, съответно регламентите и наредбите, в резултат на което ще има произнасяне от страна на ДФ „Земеделие“ в съответствие с регламентите, наредбите и процедурите в ДФ „Земеделие“.

Адв.С. (реплика) – По отношение, че все още не са приключили административните проверки – такива доказателства от страна на административния орган не са ангажирани. Освен това следва да обърна внимание на съда, че все още не е налице произнасяне от страна на органа по Кампания 2017 г. и 2018 г., така, че изложеното, че сроковете се спазват, не отговаря на обективната действителност.

Съдът ще се произнесе с решение в законния срок.

Заседанието приключи в 10:18 часа.

Протоколът се изготви на 06.10.2020 г.

 

 

 

СЪДИЯ:

 

 

 

Секретар: