П Р О Т О К О
Л
гр.Хасково,
13.10.2020 г.
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание, проведено на тринадесети
октомври две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомира
Димитрова
При участието
на секретаря Йорданка Попова…………………………
и
прокурора:………………………………………………………………….
сложи за
разглеждане адм. дело № 739 по описа за 2020 г. … ……….
докладвано от
съдия Цветомира Димитрова ………………………..…
на именното
повикване в 10:50 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д.М.Ю., редовно призован, не се явява. За него се явява адв.В.Ч., надлежно упълномощен с пълномощно, представено в днешното съдебно заседание.
ОТВЕТНИКЪТ Директор на ТП на НОИ - Хасково, редовно призован, се представлява от юрк.Д.С., надлежно упълномощена с пълномощно, представено в днешното съдебно заседание.
Адв.Ч. – Да се даде ход на делото.
Юрк.С. – Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва се жалбата.
Адв.Ч. – Поддържам жалбата. Да се приемат доказателствата.
Юрк.С. – Оспорвам жалбата. Моля да бъде прието като доказателства по делото представеното заверено копие на административната преписка.
Адв.Ч. – Моля да бъдат допуснато събирането на гласни доказателства чрез разпит на двама свидетели относно обстоятелството, че доверителката ми е започнала отглеждането на животни, но с оглед късия период, което е трябвало да прекрати, тя все пак има дейност. Продажби няма, тъй като за 4 месеца животните не са пораснали за да дадат непреработена продукция. Второто ми доказателствено искане е да се изиска справка от ТП на НАП справка – декларация ОКД5 на коя дата е декларирала започването на дейност, тъй като в кориците на делото не се намира тази декларация, но е описана, че е заявила дейност.
Юрк.С. – считам, че неследва да се допускат свидетелски показания, тъй като не се оспорва факта, че тя упражнява дейността, за която е регистрирана.
Адв.Ч. – Щом не се оспорва фактът, оттеглям искането за допускане на гласни доказателства. Относно справка – декларация ОКД5 ако приемат, че за датата, за която не са налични данни, е декларирано и валидно, че е подадена в началото на периода, че е започнала дейност, тогава отпада искането.
Юрк.С. – Не се оспорва фактът, че е подадена декларация.
Адв.Ч. – Щом тези факти не се спорят, оттеглям искането.
Съдът намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка, постъпила в съда с писмо вх.№4695/18.08.2020 г., поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателство по делото: документите, съдържащи се в административната преписка, постъпила в съда с писмо вх.№4695/18.08.2020 г. – от лист 5 до лист 23 от делото.
Адв.Ч. – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна и моля да се приключи.
Юрк.С. – Нямам други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна и моля да се приключи.
Съдът като взе предвид, че страните не правят искания за събиране на други доказателства, счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Адв.Ч. – Уважаеми административен съдия, моля да отмените обжалвания административен акт като неправилен и незаконосъобразен, като съдът може и служебно да установи, че той е и нищожен. Нищожността се следва от обстоятелството, че административният акт е потвърдил задължителни предписания, които са издадени извън рамките на компетентност на контролните органи, визирани в инструкция за контролно-ревизионната дейност, тъй като не е в правомощията на контролните органи да проверяват изпълнението и спазването на нормативни актове, които не са част от осигурителното законодателство. По своята същност задължителните предписания указват и разпореждат на физическо лице да подаде декларация, в която да декларира неизгодни за себе си факти и обстоятелства и да търпи техните негативни последици. Това е и съставомерно деяние по смисъла на чл.143 от НК. На следващо място е незаконосъобразно, понеже правният резултат, който се цели за да се постигне, е лишаването на жалбоподателката от осигурителни права с цел настъпил осигурителен риск, покрит от държавно обществено осигуряване. Законодателят тенденциозно не е предвидил такава възможност за заличаване на данни, които се вписват в регистър въз основа на декларация от осигуреното лице. В тази част при наличие на подадено заявление и извършена проверка не е необходимо заличаването на данните за се прецени от административния орган в административен акт, че лицето не извършва дейност, за която е регистрирано. Моля да присъдите на доверителката ми разноските за платен адвокатски хонорар и след приетите доказателства моля да се произнесете по обстоятелството, че същата не дължи заплащане на държавна такса по делото, тъй като са налице безспорни факти, че за процесния период тя е осигурено лице и на основание чл.120 от КСО осигурените лица са освободени от държавна такса .Моля за съдебен акт в този аспект.
Юрк.С. – Уважаеми административен съдия, моля да отхвърлите жалбата като неоснователна и недоказана. От събраните доказателства по административната преписка е видно, че жалбоподателката няма регистриран животновъден обект тип „ферма“, съгласно чл.137 от Закона за ветеринарно-медицинската дейност, с оглед на което тя не попада в обхвата на §1, ал.1, т.5 от ДР на КСО, като регистриран земеделски стопанин, тъй като няма право да предлага на пазара произведените от нея суровини и продукция по аргумент на чл.13, ал.4 от Закона за животновъдството. Считам, че като е потвърдил задължителните предписания директорът на ТП на НОИ е издал правилен и законосъобразен административен акт и моля да бъде потвърден. Моля да ни бъдат присъдени разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение.
Адв.Ч. (реплика) – Считам, че има съществена разлика между двете формулировки на КСО и на Закона за животновъдството, където продажбата на животинска продукция и продажбата на животинска продукция на пазара не са идентични понятия, те не са съпоставими и не са зависими едно от друго за да се преценят осигурителните права на доверителката ми.
Съдът ще се произнесе с решение в законния срок.
Заседанието приключи в 10:59 часа.
Протоколът се изготви на 13.10.2020 г.
СЪДИЯ:
Секретар: