П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 20.10.2020 година
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание на двадесети октомври през две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РОСИЦА
ЧИРКАЛЕВА
При
участието на секретаря Мария Койнова
и
прокурора
сложи
за разглеждане адм. дело № 1173 по описа за 2019 година
докладвано
от съдия
Росица
Чиркалева
на
именното повикване в 10.10
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
„ГЛОБАЛ БИО ХЪРБС
БЪЛГЕРИА“ ЕООД, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява
от управителя Т. М. и адв. Т., надлежно упълномощена по
делото.
ОТВЕТНИКЪТ КМЕТ НА ОБЩИНА
ИВАЙЛОВГРАД,
редовно призован
за днешното съдебно заседание, се представлява
от
юрк.Н., надлежно упълномощен с пълномощно от днес.
Съдът
докладва:
Постъпило
становище от ответната страна с вх.№5977/14.10.2020г. В същото се изразява
становище за недопустимост на жалбата, предвид отпаднал правен интерес с оглед
отправена от дружеството-жалбоподател Искане вх.№30-00-950/17.12.2019г. и
Заявление вх.№30-00-950/5 от 11.03.2020г. за прекратяване на процесният договор
за наем. Алтернативно се прави искане за прекратяване на производството поради
оттегляне на жалбата.
Адв.
Т.
–
Ние твърдим наличие на правен интерес от оспорването към настоящият момент.
Молбата, с която сме поискали прекратяването на договора е една година след
издаване на процесната заповед. Ние държим да се даде ход на настоящото
производство и да се произнесете по жалбата. Дори и да се приеме, че с
подаването на молбата за прекратяване на договора(договорите не са прекратени
към настоящия момент), за доверителя ми не е налице интерес от водене на дело,
то това обстоятелство има отношение към датата на подаване на молбата за
прекратяване, а не за предходния период. Към момента на подаване на жалбата
срещу процесната заповед, договора е бил в сила, той е в сила и в момента. Не
правим отказ от оспорването и не оттегляме жалбата. Периода, в който преди да се
подаде молба за прекратяване на договора заповедта е била в сила и това е
абсолютно основание да се иска нейната отмяна поради незаконосъобразност. Моля
да се даде ход на делото.
Юрк. Н. –
Поддържам изложеното в становището, че към настоящият момент съобразно правната
норма на чл.159, ал.4 от АПК, оспорващия няма правен интерес. Оспорването е на
Заповед №039/25.01.2019г. на Кмет на Община Ивайловград, а тя към настоящия
момент тя няма сила, тъй като този род отношения са уредени по един друг
ред.
Адв.
Т.
–
Отношенията не са уредени по друг ред, защото имоти, които са предоставени по
договор за наем и който ответника е прекратил незаконосъобразно са включени в
заявление за подпомагане, което доверителят ми е подал пред ДФЗ. С
непредоставянето на възможността той да ползва земеделската земя в този период
от време, дори и да приеме, че за него е отпаднал интереса от ползване на тази
земя, считано от датата на подаване на заявление за прекратяване на договора, то
за предходния период е бил напълно заинтересован и именно това обосновава и
необходимостта от това, заповедта да бъде отменена. Подпомагането е на площ и
когато една площ не може да бъде заявена, поради незаконосъобразното
прекратяване на един договор за наем, който обезпечава ползване и представлява
правното основание на заявителя ангажира пред ДФЗ. Това е проблем, който
обосновава правен интерес от оспорването на заповедта. Моля за ход на
делото.
Юрк. Н. –
Възразявам. Не намирам за уместно привързването на
подпомагането на
земеделските стопани. Доводите са неоснователни. По хода на делото, предоставям
на съда.
След
като изслуша становищата на страните, съдът намира, че не са налице процесуални
пречки да бъде даден ход на делото в днешното съдебно заседание. Намира, че
доколкото жалбоподателя е адресат на оспорения административен акт, за който
същият се явява неблагоприятен, за него не е отпаднал правния интерес от
оспорването, а с оглед становището, изразено в днешното съдебно заседание, че се
поддържа жалбата и не се прави оттегляне на оспорването, то съдът намира същото
за допустимо. Водим от което, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
Съдът
докладва:
Делото
се разглежда, след като с Определение №31/04.08.2020 г., постановено по адм.
дело № 59/2019 г. по описа на ВАС смесен петчленен състав от съдии на Върховен
касационен съд и Върховен административен съд са разрешили повдигнатият между
Административен съд - Хасково и Районен съд - Ивайловград спор за подсъдност. С
цитираното определение е прието, че компетентен да разгледа жалбата на „Глобъл
Био Хърбс Бългериа“ ЕООД с ЕИК:201612397, представлявано от управителя Т. И. М.,
против Заповед №039/25.01.2019 г. на Кмета на Община Ивайловград, с която се
прекратява договор за наем на земеделска земя на ПИ намиращи се в землището на
с.****, общ.Ивайловград е Административен съд – Хасково.
Докладва
се жалбата против Заповед №039/25.01.2019 г. на Кмета на Община Ивайловград,
съдържаща се в гр. д. №28/2019г. по описа на РС –
Ивайловград.
Докладва
се молба вх.№5752/06.10.2020г. от ответната страна, ведно с приложени към нея
писмени доказателства.
Докладва
становище на ответната страна с вх.№5977/14.10.2020г., ведно с представени към
същото Искане
вх.№30-00-950/17.12.2019г. и Заявление вх.№30-00-950/5 от 11.03.2020г. за
прекратяване на договор за наем.
Адв.
Т. –
Поддържам жалбата. Моля да бъдат приети представените с жалбата писмени
доказателства. Да се приеме представената административна преписка. Няма да
сочим нови доказателства и нямаме други доказателствени
искания.
Юрк. Н. –
Оспорваме жалбата. Да се приемат представените от нас, доказателства, както и
приложените към становището писмени такива. Няма да сочим нови доказателства.
Считам делото за изяснено от фактическа страна.
Адв.
Т. – По отношение на представените със становището Искане
вх.№30-00-950/17.12.2019г. и Заявление вх.№30-00-950/5 от 11.03.2020г. за
прекратяване на договор за наем, считам, че същите не следва да бъдат приемани
към доказателствата по делото, тъй като са неотносими.
Като взе предвид
становището на страните, съдът
намира, че следва да приеме като доказателства по делото приложените към жалбата
писмени такива, представената с писмо вх. №2941/01.10.2019 г. административна
преписка, съдържаща се в кориците на гр. дело №28/2019 г. по описа на Районен
съд – Ивайловград за 2019 г. както и допълнително постъпилите от ответника с
писмо вх. № 5752/06.10.2020 г.
и
тези представени със становище вх.№5977/14.10.2020г.
Водим
от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
като доказателства по делото, приложените към жалбата писмени такива, а именно:
Писмо изх. №30-00-49/28.01.2019 г. от Кмет на Община Ивайловград до „Глобал Био
Хърбс Бългериа“ ЕООД, ведно със Заповед №039/25.01.2019 г. издадена от Кмет на
Община Ивайловград; Разпечатка от Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ,
относно: Глобал Био Хърбс Бългериа“ ЕООД; Пощенски плик № R PS 1000 03PEF3
6.
ПРИЕМА
като доказателства по делото надлежно заверени копия от документи, съставляващи
административната преписка по опис от 16 пункта, представена с писмо вх.
№2941/01.10.2019 г., съдържаща се в кориците на гр. дело №28/2019 г. по описа на
Районен съд – Ивайловград за 2019 г. а именно: Договор за наем на земеделска
земя от 30.07.2018 г., сключен между Община Ивайловград – наемодател и „Глобал
Био Хърбс Бългериа“ ЕООД – наемател; Справка за имот от Служба по вписванията –
Ивайловград за периода 01.01.1992 г. до 15.11.2018 г. по файлова партида
№12093/22.08.2018 г.; Справка ПДП от 2018 г. „Глобал Био Хърбс Бългериа“ ЕООД –
с. ****/лист 33/; Решение №29 от проведено заседание на Общински съвет –
Ивайловград на 27.02.2018 г., Протокол №2 ведно с Приложение №1 за Земеделски
земи от ОПФ /общински поземлен фонд/ на територията на Община Ивайловград,
предназначени за отдаване под наем за срок от 10 /десет/ стопански години, чрез
провеждане на публични търгове, считано от 01.10.2018 г.; Решение №116 от
проведено заседание на Общински съвет – Ивайловград на 05.10.2017 г., Протокол
№9; Заповед №159/30.04.2018 г. на основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА на Кмет на
Община Ивайловград; Заповед №196/06.06.2018 г. на основание чл. 44, ал. 2 от
ЗМСМА, във връзка с чл. 80, ал. 7 от Наредба ПУРОИ и във връзка с моя Заповед
№159/30.04.2018 г., издадена от Кмет на Община Ивайловград; Предизвестие с
изх.№30-00-847/17.12.2018 г. от Кмет на Община Ивайловград до „Глобал Био Хърбс
Бългериа“ ЕООД, относно: Предизвестие за прекратяване на договор за наем на
земеделска земя; Известие за доставяне №ИД РS 6570 001SJ4 F; Уведомително писмо
до Т.И. М. – управител на„Глобал Био Хърбс Бългериа“ ЕООД
изх.№30-00-756/20.11.2018г., относно предизвестие за прекратяване на Договор за
наем на земеделска земя от 30.07.2018г. в землището на с.****; Известие за
доставяне №ИД РS 6570 001RYK 9; Заповед №207/08.06.2018 г., на основание чл. 44,
ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 96, ал. 1 от Наредба ПУРОИ на Общински съвет –
Ивайловград и Протокол от 06.06.2018 г., издадена от Кмет на Община
Ивайловград;Протокол от 06.06.2018 г. от проведено заседание на комисия при
Община Ивайловград, относно: ПИ в землището на с.****; разписка за платена такса
№0006722/05.06.2018г.; Приходна квитанция №0000010520/05.06.2018г.; Заявление за
оглед на имот от Т. И. М. от дата 04.06.2018 г.; Декларация за извършен оглед от
Т. И. М. от дата 04.06.2018 г.; Декларация по чл. 24а, ал. 8 от ЗСПЗЗ от Т. И.
М. от дата 04.06.2018 г.; Заявление за оглед на имот от Т. И. М. от дата
04.06.2018 г.; Заявление с вх. №30-00-351/05.06.2018 г. от Тодор И. ***.
ПРИЕМА
като доказателства по делото надлежно заверени копия от: Писмо изх.
№30-00-49/28.01.2019 г. от Кмет на Община Ивайловград до „Глобал Био Хърбс
Бългериа“ ЕООД, относно: Заповед №039/25.01.2019 г.; Заповед №039/25.01.2019 г.,
издадена от Кмет на Община Ивайловград на основание чл.44, ал.2 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация, чл.7, ал.3 от договор за наем
на земеделска земя от 30.07.2018 г., вписан в Служба по вписвания с вх. Рег.
№386/22.08.2018 г., акт 103, том 1 и писмо-предизвестие с изх.
№30-00-847/07.12.2018 г.; известие за доставяне №ИД PS 6570 001TF2 A, както и
Искане
вх.№30-00-950/17.12.2019г. и Заявление вх.№30-00-950/5 от 11.03.2020г. за
прекратяване на договор за наем.
Адв.
Т. –
Нямам други доказателствени искания. Считам делото за
изяснено.
Юрк. Н. – Нямам
доказателствени искания.
Съдът
като взе предвид, че не се правят други искания за събиране на доказателства,
счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Адв.
Т. –
Уважаема госпожо Председател, моля да постановите решение, по силата на което да
уважите депозирана пред Вас жалба и да отмените изцяло оспорената заповед като
необоснована и незаконосъобразна.
Моля
в случай, че уважите жалбата на довереното ми дружество да бъдат присъдени
всички сторени съдебни и деловодни разноски, в това число и адвокатски хонорар,
изплатен на 03.07.2019г. по Договор за правна защита и съдействие сер. А,
№832709 в размер на 300 лв., както и разноските за съдебна
такса.
Моля
за срок, в който да представя писмени бележки.
Юрк. Н.
–
Уважаема госпожо Председател, считаме, че подадената жалба от „Глобъл Био Хърбс
Бългериа“ ЕООД, против Заповед №039/25.01.2019 г. на Кмета на Община Ивайловград
е неоснователна, поради което молим тя да бъде отхвърлена като
такава.
Моля
да ни присъдите съдебно-деловодни разноски, представляващи юрисконсултско
възнаграждение.
Моля
да ни бъде дадена възможност да доразвием аргументи в писмени
бележки.
Съдът
ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Съдът
дава 10-дневен срок на страните да представят писмени
бележки.
Заседанието
приключи в 10.26 часа.
Протоколът
се изготви на 20.10.2020 година.
СЪДИЯ:
Секретар: