П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 10.11.2020
година
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание на десети ноември през две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РОСИЦА
ЧИРКАЛЕВА
При
участието на секретаря Гергана Мазгалова
и
прокурора
сложи
за разглеждане адм. дело № 900 по описа за 2020 година
докладвано
от съдия
Росица
Чиркалева
на
именното повикване в 09.30
часа
се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА
М.Ю.М.,
редовно призована за днешно съдебно заседание чрез процесуалния си
представител
адв.
В.Ч.
по
e-mail,
потвърждение за което е получено на 07.10.2020 г., не се явява и не изпраща
представител.
ОТВЕТНИКЪТ Директор на ТП на НОИ – Хасково, редовно призован днешното съдебно заседание по e-mail, потвърждение за което е получено на 07.10.2020 г., се представлява от гл.юрк. Т. З., с пълномощно представено днес.
Гл.юрк. З. – Моля да бъде даден ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, поради което
О
П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва
се жалба от М.Ю.М., подадена чрез адв. В.Ч. насочена срещу Решение №Ц
1012-26-340-1 от 16.09.2020 г. на Директор на ТП на НОИ – Хасково.
В 09.34 часа в съдебната залата се явява адв. Ч., пълномощник на жалбоподателката, надлежно упълномощен, с представено днес пълномощно.
Адв. Ч. –
Поддържам
жалбата. Моля да бъдат приети представените с административната преписка
доказателства. Няма да соча нови доказателства.
Гл.юрк. З. – Оспорвам жалбата като неоснователна. Да се приеме представената преписка. Няма да соча други доказателства.
Съдът намира, че
следва да приеме като доказателства по делото документите изпратени от органа в
заверен вид, постъпили с писмо вх.№5573/29.09.2020 г. и съставляващи
административната преписка по издаване на оспорения акт, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателства по делото: Решение №Ц 1012-26-340-1 от 16.09.2020 г. на Директор ТП на НОИ – Хасково; Писмо изх. №Ц 21102-26-763-5/07.08.2020 г. от Началник на отдел „КПК“ до Началник на отдел „Пенсии“ при ТП на НОИ – Хасково, ведно с Констативен протокол №КВ-5-26-00794629/07.08.2020 г. издаден от контролен орган към ТП на НОИ-Хасково; Задължителни предписания №ЗД-1-26-00794635/07.08.2020 г., издадени от контролен орган към ТП на НОИ-Хасково; Известие за доставяне №ИД PS 6300 0144HA Q; Писмо изх.№I-1983/31.07.2020 г. от Директор на ОДБХ – Хасково до Директор на ТП на НОИ – Хасково, относно: изискана информация за М.Ю.М.; Писмо изх.№Ц 21102-26-763-1/24.07.2020 г. от Директор на ТП на НОИ – Хасково до Директор на ОДБХ – Хасково; Писмо изх. №РД-12-02-880-1/04.08.2020 г. от ОД „Земеделие“ – Хасково до ТП на НОИ - Хасково, ведно с Анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин на М.Ю.М. и Анкетен формуляр №РЗС-01-1338/07.05.2019 г. от М.Ю.М.; Писмо изх. №Ц21102-26-763-2/24.07.2020 г. от Директор на ТП на НОИ – Хасково до Директор ОД „Земеделие“ – Хасково, относно: определяне правото за отпускане на лична пенсия; Писмо изх.№Ц21102-26-763-2/21.07.2020 г. от Ръководител „ПО“ към ТП на НОИ – Хасково до Началник отдел „КПК“ към ТП на НОИ – Хасково; Справка 22А – Деклариран вид осигуряване от самоосигуряващи се лица: за М.Ю.М.; Справка 8Д - „Данни от Регистър на осигурените лица/без обединяване при смяна на идентификатор“ за ЕГН на М.Ю.М., за период: януари 2019 г. – декември 2019 г.; Справка 8Д - „Данни от Регистър на осигурените лица/без обединяване при смяна на идентификатор“ за ЕГН на М.Ю.М., период: януари 2020 г. – декември 2020 г.; Справка за декларираните в Персонален регистър и внесените в Приходи суми и разликата между тях помесечно (по фонд и параграф) за периода от 01.2005 г. до 12.2020 г. за фонд ДОО за М.Ю.М.; Справка за състояние към 07.05.2019 г. по БУЛСТАТ за М.Ю.М.; Справка за регистрирани земеделски стопани – физически лица/по данни от МЗХ/ за М.Ю.М..
Адв. Ч. – Нямам доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.
Гл.юрк. З. – Нямам доказателствени искания. Моля да се даде ход на делото по същество.
Съдът като взе
предвид, че страните не правят други доказателствени искания, намери делото за
изяснено от фактическа и правна страна и
О
П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД ПО
СЪЩЕСТВО.
Адв. Ч. – Уважаеми административен съдия, моля да постановите съдебен акт, с който да уважите жалбата и да приемете обжалвания административен акт за незаконосъобразен, тъй като е потвърдил нищожни задължителни предписания, което не е основание същите да бъдат санирани. Административният орган със задължителните предписания, които е потвърдил, е нарушил закона, понеже задължителните предписания са извън компетенциите и правомощията по чл.37 от Наредбата за контролно-ревизионната дейност на органите на ТП на НОИ. Задължителните предписания са постановени при неизяснена фактическа обстановка, което води до тяхната незаконосъобразност. В тази насока цитирам решение на ВАС по адм. дело №14283/2019 г. и решение по адм. дело №13622/2019 г. на VI-то отделение, на председателя Г., в които ВАС посочва, че задължителните предписания следва да имат определени основания, за да бъдат издадени. Също така, моля съдът да вземе под внимание, относно допустимостта на задължителните предписания, определения по тълкувателно дело №4 и тълкувателно дело №10 от 2007 г. на Общо събрание на I-ва и II-ра колегия на ВАС, в които се посочва, че единственото и достатъчно основание, за да бъде придобито качеството „осигурено лице като земеделски производител“, това е регистрацията по Наредба №3 и платените осигурителни вноски за процесния период.
На следващо място, обжалваният акт е постановен при неизяснена фактическа обстановка. Доверителката ми реално е отглеждала птиците, за които е регистрирана и е реализирала доходи, което не се спори от административния орган, поради което и заради това, че са платени осигурителните вноски, тя е придобила качеството на осигурено лице по смисъла на чл.4, ал.3, т.4 от КСО. С оглед на това, моля да уважите жалбата и да присъдите на доверителката ми направените по делото разноски.
Гл.юрк. З. – Уважаема госпожо съдия, моля да постановите решение, с което да потвърдите процесното решение на директора на ТП на НОИ – Хасково. Моля да ми дадете срок за писмени бележки, както и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
СЪДЪТ ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на процесуалния представител на ответника да представи писмени бележки по делото в 7-дневен срок, считано от днес.
Заседанието приключи в 09.38 часа.
Протоколът
се изготви на 10.11.2020 г.
СЪДИЯ:
Секретар: