П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 01.12.2020 година

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на първи декември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА

                                  

При участието на секретаря Гергана Мазгалова

и прокурора

сложи за разглеждане адм. дело № 615 по описа за 2020 година

докладвано от съдия Росица Чиркалева

на именното повикване в 10.45 часа се явиха:

.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ П.И.К., редовно уведомен за днешното съдебно заседание, явява се лично и с адв. А.С., надлежно упълномощен по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Изпълнителен директор на ИА „Медицински надзор“, редовно уведомен за днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща представител.

Адв. С. – Моля да бъде даден ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва постъпило писмо с вх. №5236/11.09.2020 г. от ответника в настоящото производство ведно с приложени към същото писмени доказателства във вид на заверен препис, като писмото е получено и по електронната поща на Административен съд – Хасково и е заведено под същия входящ номер.

Адв. С. – Запознати сме с постъпилите доказателства, имаме копия от тях и моля да се приемат като доказателства по делото.

Съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото писмените документи във вид на заверен препис приложени към писмо вх. №5236/11.09.2020 г.

Водим, от което съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото надлежно заверени копия от: страници от 16 до 23 на Държавен вестник брой 26/29.03.2019 г.; Заповед №РД-15-03-01/15.06.2020 г. за прекратяване на служебно правоотношение на основание чл.197, ал.1, т.10 от ЗДСл и чл.5, т.1 и т.7 от Устройствения правилник на ИА „Медицински надзор“; Заявление №РД-14-582/03.12.2019 г. от П.И.К. – главен експерт Дирекция „КМДОК“ до Изпълнителен директор на ИА „Медицински надзор“ за ползване на платен годишен отпуск от 23.12.2019 г. до 03.01.2020 г.; Формуляр за оценка на изпълнение на длъжността от висшите държавни служители, заемащи ръководни длъжности и експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции /Приложение №2 към чл.19, ал.1, т.1/ на П.И.К. – главен експерт Дирекция „КМДОК“, Отдел „Риск мениджмънт и анализи“ за период на оценяване 01.01.2020 г. до 31.12.2020 г.; Длъжностна характеристика за длъжност „главен експерт“в ИА „Медицински надзор“, Дирекция „Контрол на медицинските дейности и оценка на качеството“, Отдел „Риск мениджмънт и анализ“ с отбелязване за връчване на 18.03.2020 г.; Длъжностна характеристика за длъжност „главен експерт“в ИА „Медицински надзор“, Дирекция „Контрол на медицинските дейности и оценка на качеството“, Отдел „Риск мениджмънт и анализ“ с отбелязване за връчване на 04.04.2019 г.; Заповед №РД-15-01-12/20.09.2019 г. за назначаване на основание чл.9, ал.1, чл.16а, ал.1 от ЗДСл и чл.5, т.7 от Устройствения правилник на ИА „Медицински надзор“, одобрен с Доклад №ДЗЧР-24/20.09.2019 г. и подадено заявление от П.И.К. с вх. №ПР-6/17.06.2019 г.; Заявление с вх. №ПР-6/17.06.2019 г.от П.И.К. до изпълнителния директор на ИА „Медицински надзор“; Доклад №ДЗЧР-24/20.09.2019 г. до Р. И. – изпълнителен директор на ИА „Медицински надзор“, относно: Предложение за назначаване и определяне размера на основната месечна заплата за непълно работно време – 6 часа за длъжността „главен експерт“ в Отдел „Риск мениджмънт и анализ“ към Дирекция „Контрол на медицинските дейности и оценка на качеството“; декларация с дата 20.09.2019 г. от П.И.К.; Удостоверение №2/31.05.2006 г., издадено на основание чл.8 от закона за медиацията на П.И.К.; Служебна книжка №262 от 09.11.2015 г., серия А-2011, №003632 на П.И.К.; Диплома за висше образувание, серия А 83, №008339, издадена от ВИИ „К. М.“ – С. на П.И.К.; Свидетелство за професионална квалификация, серия АС – 97, №001308 от дата 13.01.2000 г., издадено от УНСС – София на П.И.К.; Удостоверение №5325 от дата 08.11.1990 г., издадено от УНСС – София за следдипломна квалификация на П.И.К.; Свидетелство за завършен курс №50 от 22.10.1999 г., издадено от „И. о.“ АД – клон Х. на П.И.К.; Удостоверение за успешно преминато обучение по медиация – „Въведение в медиацията“ и „Процедура по медиация“, издадено от Българска асоциация за извънсъдебно решаване на спорове на П.И.К.; Диплома №012402, издадена от ТАТ „Н. Й. В.“ – гр. Х. на П.И.К.; Трудова книжка №***** на П.И.К.; Електронно свидетелство за съдимост на П.И.К. с рег. №*************, валидно до 26.03.2020 г.; Документ за номер на банкова сметка *** П.И.К., издаден от „************“ АД; Европейски формат на автобиография на П.И.К..

Адв. С. – Нямаме други доказателствени искания. Считаме делото за изяснено от фактическа страна.

Като взе предвид, че страните не правят други доказателствени искания, съдът намери делото за изяснено от фактическа и правна страна и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адв. С. – Уважаема госпожо административен съдия, от името на доверителя ми ще Ви моля да отмените обжалваната Заповед №РД-15-03-10/15.06.2020 г., с която е прекратено служебното правоотношение на П.И.К. от Изпълнителния директор на ИА „Медицински надзор“, като незаконосъобразна на следните основания:

На първо място следва да се посочи, е жалбата е допустима, тъй като е подадена в 14-дневен срок от връчване на оспорения административен акт, от лице, което е адресат на тази заповед, тоест има правен интерес от нейното обжалване.

Считам оспорената заповед за материално незаконосъобразна на две основни, релевантни към настоящото обжалване, обстоятелства.

На първо място от представените доказателства е видно, че със заповед на Изпълнителния директор на ИА „Медицински надзор“ от 15.06.2020 г. се изменя длъжностното разписание в агенцията, в която е работел моят доверител. От същата дата, тоест преди влизане на новото длъжностно разписание на агенцията, директорът издава заповедта за прекратяване на служебно правоотношение, която сме обжалвали. Считам, че това е незаконосъобразен факт, тъй като новото длъжностно разписание от 15.06.2020 г. не е влязло в сила, тоест директорът на агенцията незаконосъобразно е използвал правомощията си, които законът му вменява.

На второ място в заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, е посочено, че служебното правоотношение на моя доверител е прекратено на основание чл.107, ал.1, т.10 от ЗДСл, което попада в тезата на чл.16а от същия закон. В заповедта за назначаване – Заповед №РД-15-01-12/20.09.2019 г., е посочено, че доверителят ми е назначен като „главен експерт“ към Дирекция „Контрол на медицинските дейности и оценка на качеството“ на ИА „Медицински надзор“ с дневно непълно работно време от 6 часа и 30 мин. Съгласно чл.16а от ЗДСл при непълно работно време, минималното време, в което следва да бъде упражнявана трудовата дейност е 4 часа, а максималното е 6 часа. Тоест при назначаването на доверителя ми на непълно работно време от 6 часа и 30 мин., се счита, че същият е назначен на пълно работно време и хипотезата, при която е прекратено трудовото правоотношение на основание чл.107, ал.1, т.10 от ЗДСл, се явява незаконосъобразна, тъй като не е спазено изискването за продължителност на работното време, визирано в чл.16а от ЗДСл.

Като имате предвид тези две релевантни основания за материалната незаконосъобразност на обжалваната заповед, ще Ви моля с решението си да отмените същата.

Моля да присъдите на доверителя ми разноски в настоящото производство, за което представям списък с разноски на основание чл.80 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК.

Моля за решение в този смисъл с всички законни последици от това.

Съдът ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10.51 часа.

Протоколът се изготви на 01.12.2020г.

 

 

 

СЪДИЯ:

 

 

Секретар: