П Р О Т О К О
Л
гр.Хасково,
16.12.2020
г.
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание, на шестнадесети декември две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА
ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
При участието
на секретаря Светла И.
и прокурора
Цвета Пазаитова
сложи за
разглеждане АНД(К), № 842 по
описа за 2020 г.
докладвано от
Председателя
на именното
повикване в 10:00 часа се явиха:
ВНОСИТЕЛЯТ
ПРОКУРОР ПРИ
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание,
се представлява от прокурор Цвета Пазаитова.
ОТВЕТНИКЪТ
по протеста РУ –
ДИМИТРОВГРАД към ОД на МВР - ХАСКОВО, редовно призовани за днешното съдебно
заседание, не изпращат процесуален представител.
Съдът докладва
постъпилото по електронната поща на Административен съд – Хасково писмо
вх.№7120/03.12.2020г. от Началник РУ – Димитровград към ОД на МВР – Хасково, в
което се заявява, че оригиналите на наказателното постановление, производството
по възобновяването на което се иска, както и на АУАН, са изпратени до Окръжен
следствен отдел при Окръжна прокуратура – Хасково, на вниманието на следовател
А.Г. с писмо от 06.07.2020г.
ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА
СТРАНА М.И.Т., редовно
призована за днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща процесуален
представител.
ПРОКУРОРЪТ
–
Считам, че няма
процесуални пречки да бъде даден ход на делото.
Съдът намира, че
не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно
заседание.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА делото,
образувано по предложение на наблюдаващ прокурор в Окръжна прокуратура –
Хасково, с което на основание чл.72, ал.1, пр.2, във вр.с чл.70, б.„д“ от ЗАНН
се иска възобновяване на административнонаказателната преписка по издаването на
Наказателно постановление №НП 18-0254-000439/16.05.2018г. по описа на РУ МВР -
Димитровград и отмяна на същото като влязло в сила.
ПРОКУРОРЪТ – Поддържам
предложението. В „забележка“ в предложението сме посочили, че материалите по
досъдебно производство №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково в три тома, са
приложени към внесеното в Адм.съд – Хасково предложение на Окръжна прокуратура –
Хасково за възобновяване и отмяна на влязлото в сила Наказателно постановление
№18-0254-000555/25.06.2018г. на Началник РУ – Димитровград към ОД на МВР –
Хасково.
Констатирах, че предложението за възобновяване на АНП по НП
№18-0254-000555/25.06.2018г. се намира в настоящото дело и по него не е
образувано отделно производство.
Моля да бъде отделено това предложение, което има същия изходящ номер
като процесното, а именно изх.№804/2018 от 17.09.2020г. на ОП – Хасково, и се
намира от л.20 до л.22 от настоящото дело, като моля по него да бъде образувано
отделно АНД(К), към което в последствие да бъдат приложени и трите тома
материали по ДП № 51/2018г. на ОСлО-ОП-Хасково, описани в настоящото
предложение, които следва да приемете като доказателство и към настоящото
производство.
Няма да соча други доказателства.
Съдът намира, че
следва да приеме като доказателства по делото всички приложени към
постановлението за възобновяване на производството документи, с изключение на
тези, намиращи се от л.20 до л.22 по делото, а именно: Предложение от Н. В. –
прокурор в ОП – Хасково с №804/2018 от 17.09.2020г., както и да приложи към
настоящото производство до окончателното му приключване: три броя папки,
съдържащи се в една обща папка, представляващи ДП №51/2018г. по описа на
ОСлО-ОП-Хасково.
Предложение с
№804/2018г. от 17.09.2020г. на прокурор при ОП – Хасково, с което се иска
възобновяването на АНП по НП, различно от процесното по настоящото дело, а
именно НП №18-02254-000555/25.06.2018г. по описа на РУ МВР – Димитровград,
следва да бъде отделено от настоящото производство за самостоятелно разглеждане.
Предложението, в оригинал, следва да се докладва на Административния ръководител
– председател на АС – Хасково, за образуване на отделно производство, към което
в последствие, след приключване на настоящото производство, да бъдат
присъединени и материалите по ДП №51/2018г. по описа на
ОСлО-ОП-Хасково.
Като взе предвид
изложеното, както и че страните не правят искания за събиране на други
доказателства, съдът
О П Р Е Д Е Л И
:
ПРИЕМА като
доказателства по делото: Предложение от Н. В. – прокурор в ОП
– Хасково на основание чл.72 ал.1 пр.2 във вр. с чл. 70 б. „д“ от ЗАНН;
Уведомително писмо до РП – Димитровград Рег.№ 283/18 от 25.04.2018г.;
Постановление на Окръжен прокурор на ОП – Хасково №446/2018г. от 09.05.2018г.;
Наказателно постановление №18-0254-000439/16.05.2018г. на ОДМВР Хасково, РУ
Димитровград; Акт№457896 серия Д/ 25.04.218г. за установяване на административно
нарушение; Постановление за спиране на наказателно производство №804/2018 от
18.08.2020г. на ОП – Хасково.
ПРИЛАГА към настоящото производство, до окончателното му
приключване, всички документи – в оригинал, съдържащи се в три броя папки,
поставени в една обща папка,
представляващи ДП №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково.
ОТДЕЛЯ от
производството по АНД(К)
№842/2020 г. намиращото се
от л.20 до л.22 по делото Предложение
с №804/2018 от 17.09.2020г., от Н.
В.
– прокурор в ОП – Хасково,
с което се иска възобновяването на АНП по издаването на
НП
№18-02254-000555/25.06.2018г.
по описа на РУ МВР – Димитровград.
ДА СЕ ДОКЛАДВА на
Административния ръководител – председател на Административен съд – Хасково,
отделеното Предложение №804/2018 от 17.09.2020г., за образуване на отделно производство по
него.
СЛЕД окончателното
приключване на настоящото производство, към новообразуваното такова да бъдат
присъединени и материалите по ДП №51/2018г. по описа на
ОСлО-ОП-Хасково.
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД ПО
СЪЩЕСТВО.
ПРОКУРОРЪТ – Уважаеми
административни съдии, поддържам искането за възобновяване на
административно-наказателното производство. Видно от приложените по делото
материали, е налице приключило първо по ред АНП с наказателен характер, с влязло
в сила Наказателно постановление, за нарушение по чл.103 от ЗДвП, както и водено
за същото деяние и срещу същото лице наказателно производство. Това, с оглед
нормата на чл.4 от Протокол №7 от ЕКПЧ и съгласно Тълкувателно решение
№3/22.12.2015г. на ВКС по Тълкувателно дело №3/2015г. на ОСНК на ВКС, безспорно
съставлява нарушение на принципа, състоящ се в забрана за повторно съдене и
наказване на едно и също лице за същото деяние. Видно от приложените материали,
фактите на инкриминираното поведение са едни и същи, а деянието, за което е
приключило административнонаказателното производство, осъществява признаците на
предвиден в НК престъпен състав. При съпоставка между двете производства:
административнонаказателното и наказателното, следва де се приеме, че
фактическият състав на административното нарушение, възприето в НП, покрива и
фактическия състав на престъпление по чл.270 от НК. В случая считам че няма
съмнения за идентичност на фактите, обусловили привличането към
административнонаказателна и наказателна отговорност на едно и също лице, поради
което следва да се съобрази, че в тази хипотеза приоритет има наказателната
отговорност, по аргумент от чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на установено в
тази разпоредба правило, считам че следва да бъде отстранено посредством
предвидения в ЗАНН институт за възобновяване на производството. В случай като
настоящия, а именно, че административнонаказателната отговорност е реализирана
по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното
производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН, и да се отмени издаденото в рамките
на това производство НП. По този начин се избягва нарушаване на установената
забрана за повторно осъждане за едно и също нещо, израз на което е цитираната
по-горе норма на чл.4, т.1 от Протокол №7 към Конвенцията за защита правата на
човека и основните свободи, чрез премахване на единствената законова пречка за
нормалното развитие на наказателното производство, съгласно новоприетите
изменения в чл.24 и чл.25 от НПК, влезли в сила от 05.11.2017г.
Предвид
изложеното считам, че е налице основание за възобновяване на
административнонаказателното производство, съгласно чл.70, буква „д“ от ЗАНН, с
оглед на което моля за Вашият съдебен акт за отмяна на наказателното
постановление и прекратяване на административнонаказателното производство,
образувано по процесното НП.
Съдът ще се произнесе с решение в законния срок.
Заседанието
приключи в 10:18
часа.
Протоколът се изготви на 16.12.2020 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Секретар: