П Р О Т О К О Л

гр.Хасково, 16.12.2020 г.

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание, на шестнадесети декември две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА

          ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА

         АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА

                                                       

При участието на секретаря Светла И.

и прокурора Цвета Пазаитова

сложи за разглеждане АНД(К), № 842 по описа за 2020 г.

докладвано от Председателя

на именното повикване в 10:00 часа се явиха:

 

ВНОСИТЕЛЯТ ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА - ХАСКОВО, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от прокурор Цвета Пазаитова.

ОТВЕТНИКЪТ по протеста РУ – ДИМИТРОВГРАД към ОД на МВР - ХАСКОВО, редовно призовани за днешното съдебно заседание, не изпращат процесуален представител.

Съдът докладва постъпилото по електронната поща на Административен съд – Хасково писмо вх.№7120/03.12.2020г. от Началник РУ – Димитровград към ОД на МВР – Хасково, в което се заявява, че оригиналите на наказателното постановление, производството по възобновяването на което се иска, както и на АУАН, са изпратени до Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура – Хасково, на вниманието на следовател А.Г. с писмо от 06.07.2020г.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА М.И.Т., редовно призована за днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща процесуален представител.

ПРОКУРОРЪТ – Считам, че няма процесуални пречки да бъде даден ход на делото.

            Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание.

            Водим от горното, съдът

                                                           О П Р Е Д Е Л И :

            ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

            ДОКЛАДВА делото, образувано по предложение на наблюдаващ прокурор в Окръжна прокуратура – Хасково, с което на основание чл.72, ал.1, пр.2, във вр.с чл.70, б.„д“ от ЗАНН се иска възобновяване на административнонаказателната преписка по издаването на Наказателно постановление №НП 18-0254-000439/16.05.2018г. по описа на РУ МВР - Димитровград и отмяна на същото като влязло в сила.

            ПРОКУРОРЪТ – Поддържам предложението. В „забележка“ в предложението сме посочили, че материалите по досъдебно производство №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково в три тома, са приложени към внесеното в Адм.съд – Хасково  предложение на Окръжна прокуратура – Хасково за възобновяване и отмяна на влязлото в сила Наказателно постановление №18-0254-000555/25.06.2018г. на Началник РУ – Димитровград към ОД на МВР – Хасково.

            Констатирах, че предложението за възобновяване на АНП по НП №18-0254-000555/25.06.2018г. се намира в настоящото дело и по него не е образувано отделно производство.

            Моля да бъде отделено това предложение, което има същия изходящ номер като процесното, а именно изх.№804/2018 от 17.09.2020г. на ОП – Хасково, и се намира от л.20 до л.22 от настоящото дело, като моля по него да бъде образувано отделно АНД(К), към което в последствие да бъдат приложени и трите тома материали по ДП № 51/2018г. на ОСлО-ОП-Хасково, описани в настоящото предложение, които следва да приемете като доказателство и към настоящото производство.

            Няма да соча други доказателства.

Съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото всички приложени към постановлението за възобновяване на производството документи, с изключение на тези, намиращи се от л.20 до л.22 по делото, а именно: Предложение от Н. В. – прокурор в ОП – Хасково с №804/2018 от 17.09.2020г., както и да приложи към настоящото производство до окончателното му приключване: три броя папки, съдържащи се в една обща папка, представляващи ДП №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково.

Предложение с №804/2018г. от 17.09.2020г. на прокурор при ОП – Хасково, с което се иска възобновяването на АНП по НП, различно от процесното по настоящото дело, а именно НП №18-02254-000555/25.06.2018г. по описа на РУ МВР – Димитровград, следва да бъде отделено от настоящото производство за самостоятелно разглеждане. Предложението, в оригинал, следва да се докладва на Административния ръководител – председател на АС – Хасково, за образуване на отделно производство, към което в последствие, след приключване на настоящото производство, да бъдат присъединени и материалите по ДП №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково.

Като взе предвид изложеното, както и че страните не правят искания за събиране на други доказателства, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

 

            ПРИЕМА като доказателства по делото:  Предложение от Н. В. – прокурор в ОП – Хасково на основание чл.72 ал.1 пр.2 във вр. с чл. 70 б. „д“ от ЗАНН; Уведомително писмо до РП – Димитровград Рег.№ 283/18 от 25.04.2018г.; Постановление на Окръжен прокурор на ОП – Хасково №446/2018г. от 09.05.2018г.; Наказателно постановление №18-0254-000439/16.05.2018г. на ОДМВР Хасково, РУ Димитровград; Акт№457896 серия Д/ 25.04.218г. за установяване на административно нарушение; Постановление за спиране на наказателно производство №804/2018 от 18.08.2020г. на ОП – Хасково.

            ПРИЛАГА към настоящото производство, до окончателното му приключване, всички документи – в оригинал, съдържащи се в три броя папки, поставени в една  обща папка, представляващи ДП №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково.

            ОТДЕЛЯ от производството по АНД(К) №842/2020 г. намиращото се от л.20 до л.22 по делото Предложение с №804/2018 от 17.09.2020г., от Н. В. – прокурор в ОП – Хасково, с което се иска възобновяването на АНП по издаването на НП №18-02254-000555/25.06.2018г. по описа на РУ МВР – Димитровград.

            ДА СЕ ДОКЛАДВА на Административния ръководител – председател на Административен съд – Хасково, отделеното Предложение №804/2018 от 17.09.2020г.,  за образуване на отделно производство по него.

            СЛЕД окончателното приключване на настоящото производство, към новообразуваното такова да бъдат присъединени и материалите по ДП №51/2018г. по описа на ОСлО-ОП-Хасково.

            ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

            ПРОКУРОРЪТ – Уважаеми административни съдии, поддържам искането за възобновяване на административно-наказателното производство. Видно от приложените по делото материали, е налице приключило първо по ред АНП с наказателен характер, с влязло в сила Наказателно постановление, за нарушение по чл.103 от ЗДвП, както и водено за същото деяние и срещу същото лице наказателно производство. Това, с оглед нормата на чл.4 от Протокол №7 от ЕКПЧ и съгласно Тълкувателно решение №3/22.12.2015г. на ВКС по Тълкувателно дело №3/2015г. на ОСНК на ВКС, безспорно съставлява нарушение на принципа, състоящ се в забрана за повторно съдене и наказване на едно и също лице за същото деяние. Видно от приложените материали, фактите на инкриминираното поведение са едни и същи, а деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, осъществява признаците на предвиден в НК престъпен състав. При съпоставка между двете производства: административнонаказателното и наказателното, следва де се приеме, че фактическият състав на административното нарушение, възприето в НП, покрива и фактическия състав на престъпление по чл.270 от НК. В случая считам че няма съмнения за идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно и също лице, поради което следва да се съобрази, че в тази хипотеза приоритет има наказателната отговорност, по аргумент от чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на установено в тази разпоредба правило, считам че следва да бъде отстранено посредством предвидения в ЗАНН институт за възобновяване на производството. В случай като настоящия, а именно, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН, и да се отмени издаденото в рамките на това производство НП. По този начин се избягва нарушаване на установената забрана за повторно осъждане за едно и също нещо, израз на което е цитираната по-горе норма на чл.4, т.1 от Протокол №7 към Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи, чрез премахване на единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство, съгласно новоприетите изменения в чл.24 и чл.25 от НПК, влезли в сила от 05.11.2017г.

Предвид изложеното считам, че е налице основание за възобновяване на административнонаказателното производство, съгласно чл.70, буква „д“ от ЗАНН, с оглед на което моля за Вашият съдебен акт за отмяна на наказателното постановление и прекратяване на административнонаказателното производство, образувано по процесното НП.

            Съдът ще се произнесе с решение в законния срок.

            Заседанието приключи в 10:18 часа.

            Протоколът се изготви на 16.12.2020 година.

 

 

 

 

                                                          

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

   

                                                                                              Секретар: