П
Р О Т О К О Л
гр.
Хасково, 22.12.2020 година
Хасковският
административен съд в публично съдебно заседание на двадесет и втори декември
през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РОСИЦА
ЧИРКАЛЕВА
При
участието на секретаря Мария Койнова
и
прокурора
сложи
за разглеждане адм. дело № 977 по описа за 2020 година
докладвано
от съдия
Росица
Чиркалева
на
именното повикване в 09.40 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
П.М.Г.,
редовно призован за днешно съдебно заседание чрез адв. Ч., не се явява.
Представлява се от адв. Ч. с пълномощно в оригинал, представено
днес.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
Г.И.Б.,
редовно призован за днешно съдебно заседание чрез адв. Ч., не се явява.
Представлява се от адв. Ч. с пълномощно в оригинал, представено
днес.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
В.Х.К.,
редовно призован за днешно съдебно заседание чрез адв. Ч., не се явява.
Представлява се от адв. Ч. с пълномощно в оригинал, представено
днес.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
Е.Л.С.
-И.,
редовно призован за днешно съдебно заседание чрез адв. Ч., не се явява.
Представлява се от адв. Ч. с пълномощно в оригинал, представено днес.
ОТВЕТНИКЪТ Директор на ТП на НОИ – Хасково, редовно призован днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща представител.
Съдът докладва:
По делото e постъпила молба вх.№7446/17.12.2020 г. на ст.юрк.С., ведно с пълномощно да представлява ответника по настоящото производство. В молбата се сочи и невъзможност за явяване в днешното съдебно заседание. Не се възразява по даване ход на делото в отсъствие на ответника и неговия процесуален представител. Излага се становище по същество. Прави се искане за присъждане на разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение в случай на отхвърляне на жалбите.
Адв. Ч. – Да се даде ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, поради което
О
П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва
се жалба от д-р П.М.Г., жалба от Е.Л.С. – И., приложена в кориците по адм. дело
№980/2020 г., жалба от Г.И.Б., приложена в кориците на адм. дело №979/2020 г. и
жалба от В.Х.К., приложена
в кориците на адм. дело №978/2020 г., всички насочени срещу Решение №Ц
2153-26-1/09.10.2020г. на Директор ТП на НОИ – Хасково. С жалбите не се правят
доказателствени искания.
Адв. Ч. – Поддържам жалбите от името на четиримата ми доверители срещу обжалвания административен акт. Да се приеме представената административна преписка. Нямам доказателствени искания. Считам делото за изяснено.
Като взе предвид становището на процесуалния представител на жалбоподателите, съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото документите, изпратени от органа в заверен вид, постъпили с писмо вх.№6094/20.10.2020г. и съставляващи административната преписка по издаване на оспорения акт. Намира, че следва към делото да се приложат и всички писмени доказателства, находящи се в кориците на адм. дело №980/2020 г., адм. дело №979/2020 г. и адм. дело №978/2020 г., всички по описа на АдмС – Хасково.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка, изпратена от ответника и постъпила в съда под вх.№6094/20.10.2020 г., находяща се от л.5 до л.50 по делото, а именно: Решение №Ц2153-26-1/09.10.2020 г. на ТП на НОИ – Хасково; Известие за доставяне ИД PS 6300 013BBG W; Жалба до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1012-26-416/01.10.2020 г., ведно с Пълномощно от 15.09.2020 г.; Жалба до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1012-26-417/01.10.2020 г.; Жалба до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1012-26-418/01.10.2020 г., ведно с Пълномощно от 19.09.2020 г.; Жалба до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1012-26-419/01.10.2020 г., ведно с Пълномощно от 17.09.2020 г.; Разпореждане № РО-5-26-00816418/28.09.2020 г.; Известие за доставяне от 30.09.2020 г.; Опис на предадените разпореждания по чл. 110, ал. 3 от КСО от сектор КР на ДОО в отдел „Административен“ от 29.09.2020 г.; Мотивирано заключение относно: Възражение против Ревизионен акт за начет №РМ-5-26-00810057/14.09.2020 г., съставен от контролните органи на ТП на НОИ – Хасково от 28.09.2020 г.; Възражение от Д-р П.М.Г. срещу РАН № РА-5-26-00810057 от 14.09.2020 г. на ТП на НОИ – Хасково, вх. № Ц 1054-26-3/14.09.2020 г., ведно с Пълномощно; Възражение до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1054-26-4/15.09.2020 г., ведно с Пълномощно; Възражение до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1054-26-5/17.09.2020 г., ведно с Пълномощно; Възражение до Директора на ТП на НОИ – Хасково вх. №Ц 1054-26-6/21.09.2020 г., ведно с Пълномощно; Ревизионен акт за начет № РМ-5-26-00810057/14.09.2020 г.; Анализ към Ревизионен акт № РМ-5-26-00810057/14.09.2020 г.; Разпечатка за неправомерно изплатени пенсии по разходите на ДОО /лист 23 по делото/; Заповед № ЗР-5-26-00802895/26.08.2020 г.; Декларация от П.М.Г. от 14.09.2020 г. /2 бр./; Декларация от Г.И.Б. от 14.09.2020 г. /2 бр./; Декларация от Е.Л.С. – И. от 10.09.2020 г. /2 бр./; Декларация от В.Х.К. от 10.09.2020 г. /2 бр./; Сигнал за неправилно изплатена пенсия от ДОО №********** до Отдел КПК ТП на НОИ – Хасково; Сметка по пенсионно досие №********** на С.А.Ф.; Експертно решение № Ц 1011-26-171/23.03.2020 г., издадено от МБАЛ Хасково – АД; Допълнителен лист №1 към ЕР № 592/06.03.2020 г. на С.А.Ф.; Допълнителен лист №2 към ЕР № 592/06.03.2020 г. на С.А.Ф.; Експертно решение № 0518 от зас. №024/17.07.2019 г., ведно с Допълнителен лист №1 и 2 към ЕР №518/17.07.2019 г. на С.А.Ф.; Експертно решение № 1011 от зас. №59/23.04.2018 г.; Разпореждане №**********/2141-26-8/20.05.2020 г.; Разпореждане №********** за отпускане (изменяне) на пенсия(и) на ТП на НОИ – Хасково от 12.02.2019 г.; Разпореждане №********** за отпускане (изменяне) на пенсия(и) на ТП на НОИ – Хасково от 27.04.2020 г.; Разпореждане №********** за отпускане (изменяне) на пенсия(и) на ТП на НОИ – Хасково от 27.04.2020 г. /лист 45 по делото/; Доклад от П.Е.Ж., относно: Удължаване срока по разпределената ми преписка с изх. №Ц1056-26-295/07.07.2020 г., относно извършване частична ревизия по разходите на ДОО в ТЕЛК втори състав към МБАЛ – Хасково от 01.09.2020 г.; Доклад от П.Е.Ж., относно: Удължаване срока по разпределената ми преписка с изх. №Ц1056-26-295/07.07.2020 г., относно извършване частична ревизия по разходите на ДОО в ТЕЛК втори състав към МБАЛ – Хасково от 04.08.2020 г.; Писмо с изх. №Ц 1056-26-295-2/01.09.2020 г.; Писмо с изх. №Ц 1056-26-295-3/01.09.2020 г.; Известие за доставяне ИД PS 6300 014MGR O и Известие за доставяне №ИД PS 6300 014MGR O, с отбелязване за неполучаване на пратката.
ПРИЛАГА към адм. дело №977/2020 г. по описа на АдмС – Хасково всички писмени доказателства, находящи се в кориците на адм. дело №980/2020 г., адм. дело №979/2020 г. и адм. дело №978/2020 г., всички по описа на АдмС – Хасково.
За изясняване и отделяне на спорното от безспорното съдът намира за необходимо да задължи жалбоподателите да заявят, оспорват ли размера на определеното им задължение.
Адв. Ч. – Не оспорваме размера на задължението. Оспорваме правното основание, че той не се дължи, тъй като не е изпълнен фактическият състав на разпоредбата на чл.110, ал.1 и не е налице виновно поведение при причиняване на щета на бюджета на ДОО, за което е издаден ревизионен акт за начет, издадено е разпореждане за сумите и потвърдено с обжалвания административен акт – решението, предмет на настоящото производство. Не оспорваме, че тази сума в този размер е изплатена на лицето, като оспорваме основанието.
След така направеното уточнение от процесуалния представител на жалбоподателите и като взе предвид, че същите не оспорват размера на посоченото в оспорения акт задължение, съдът намира делото изяснено от фактическа и правна страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА за безспорно установен факта, че сумата в този размер е изплатена на лицето.
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Адв. Ч. – Уважаеми административен съдия, моля да уважите жалбите, подадени от доверителите ми, за които в качеството им на членове на ТЕЛК е разпоредено да възстановят сума, определена по размер в ревизионен акт, по който е издадено разпореждане от 28.09.2020 г., което е потвърдено с решение от 09.10.2020 г. на директора на ТП на НОИ – Хасково. Считам, че от приетите по делото доказателства не се установява наличието на изпълнен фактически състав на разпоредбата на чл.110, ал.1 от КСО, тъй като за моите жалбоподатели не е установено безспорно наличие на виновно поведение за нарушение на нормативна уредба и от нито един от наличните документи не е ясно как те, в качеството им на директивен орган, виновно не са изпълнили задълженията си, поради което е налице причинно-следствена връзка между виновното им деяние и констатираната „вреда“ за бюджета на ДОО.
Съдебната практика в тази насока считам за категорична и константна, установена в Решение№7056/13.05.2019г. по адм. дело №7832/2018 г. на ВАС, Решение №8768/11.06.2019г. по адм. дело №11330/2018 г. на ВАС, Решение№13820/09.11.2020г. по адм. дело №8282/2020 г. на ВАС и решение по адм. дело №13842/2019 г., като допълнително в решение №8282/2020 г. от 09.11.2020 г., е цитирана много на брой съдебна практика в същата посока на ВАС.
Моля да отмените административния акт и да присъдите на доверителите ми направените по делото разноски за платена държавна такса от всеки един от тях и за платен адвокатски хонорар от всеки един от тях. В писменото становище няма възражение прекомерност на заплатения адвокатски хонорар, тъй като той е в минимален размер, заплатен от всеки един от жалбоподателите.
Моля за съдебен акт в този аспект.
Съдът ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Заседанието приключи в 09.56 часа.
Протоколът
се изготви на 22.12.2020 г.
СЪДИЯ:
Секретар: