П
Р О Т О К О Л
гр. Хасково, 04.02.2021
година
Хасковският административен
съд …………….………...... в публично съдебно заседание на
четвърти февруари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
Членове:
При участието на
секретаря Ивелина ВЪЖАРСКА………………………………………………
и прокурора Невена
ВЛАДИМИРОВА …….......………….…………………....…………….……
сложи за разглеждане
адм.дело № 21 по
описа за 2021 година .............……………................
докладвано от съдия
Василка ЖЕЛЕВА
......………....…...…….………..……...………………..
На именното повикване
в 10.31 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Ю.А., редовно призован за днешното съдебно заседание, чрез назначения му процесуален представител, не се явява.
Съдът докладва, че изпратената лично до
жалбоподателя, на посочения от него в жалбата адрес за призоваване, призовка за
днешното съдебно заседание, е върната в цялост като неполучена, с отбелязване
на лицето - връчител на съдебни книжа и призовки, че по данни на служител в РПЦ-Харманли, адресатът е напуснал на
05.01.2021 година.
В залата се явява адв.Р.А.Г., определен за
осъществяване на допуснатата правна помощ на жалбоподателя Ю.А., видно от Уведомително
писмо на Председателя на Адвокатска колегия – Хасково с вх.№ 455 от 19.01.2021 г. и
назначен за процесуален представител на същия по делото с определение на съда в
закрито заседание от 20.01.2021 г.
ЗА ОТВЕТНИКА по жалбата Интервюиращ орган при РПЦ-Харманли към
ДАБ, редовно призован за днешното съдебно заседание, се
явява ст.юрисконсулт М. Х.,
надлежно упълномощена от С. П. Н., в качеството ѝ
на интервюиращ орган, с днес представено по делото пълномощно.
Съдът докладва постъпилото писмо вх.№659 от 27.01.2021 г. от прокурор при Окръжна прокуратура Хасково, в което се заявява, че на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК, в изпълнение на Заповед № ЛС-4496 от 03.10.2014 г. на Главен прокурор на Република България и Заповед № ОП-30 от 12.03.2019 г. на Административен ръководител-Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Хасково, последната желае да участва в производството по адм.дело № 21/2021 г. по описа на Административен съд – Хасково.
В залата се явява Невена ВЛАДИМИРОВА – прокурор от Окръжна прокуратура Хасково.
ПРОКУРОРЪТ – Поддържам така направеното искане. Моля да конституирате Окръжна прокуратура Хасково като страна в процеса, доколкото делото е с важен обществен и държавен интерес.
Съдът намира, че така направеното изявление от прокурора обосновава наличието на важен обществен и държавен интерес от участието на Прокуратурата в настоящото производство, предвид което Окръжна прокуратура Хасково следва да бъде конституирана като страна по делото и на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА Окръжна прокуратура Хасково като страна по адм.дело № 21/2021 г. по описа на Административен съд Хасково.
АДВ.Г. – Считам, че няма процесуални пречки за даване ход на делото.
ЮРК.Х. – Моля за ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ – Моля за ход на делото.
Съдът констатира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА постъпилата жалба, насочена срещу Решение № УПХ-297 от 22.12.2020 г. на Интервюиращ орган при РПЦ-Харманли към ДАБ при Министерски съвет, с което е отхвърлена молбата на Ю.А. за предоставяне на международна закрила.
АДВ.Г. –
Считам, че жалбата е
основателна. Да се приеме административната преписка. Няма да сочим
доказателства и няма да правим други доказателствени искания.
ЮРК.Х. – Считам жалбата за
неоснователна. Моля
да приемете в цялост изпратената административна преписка. Представям и също
моля да приемете като нови доказателства по делото: Справка относно
общото положение в М., с вх.№ МД-703/29.12.2020 г.
на Дирекция
„Международна дейност“ към ДАБ при Министерски съвет и Докладна записка с вх.№
24/07.01.2021 г. относно: Чужденците, потърсили закрила в ДАБ и напуснали РПЦ
Харманли на Началник отдел „ПН“. Нямам други
доказателствени искания.
ПРОКУРОРЪТ – Становище по основателността на
жалбата ще взема в хода по същество. Да се приеме административната преписка,
изпратена от административния орган, както и днес представените Ви от
процесуалния представител на ответната страна писмени материали. Нямам други
доказателствени искания.
АДВ.Г. – Не възразявам да
се приемат като доказателства по делото и днес представените от страна на
процесуалния представител на ответника писмени материали.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като доказателства по делото, представените с вх.№ 120/07.01.2021 г. в
надлежно заверен вид: Молба от Ю.А. по чл.25,ал.1, вр. чл.21, т.3 от ЗПП; Декларация за семейно и имотно състояние и за годишния доход на член
от семейството на Ю.А. от 04.01.2021 г., както и надлежно заверени копия от
Решение № УПХ-297 от 22.12.2020 г. на Интервюиращ орган при РПЦ-Харманли към ДАБ при
Министерски съвет; Справка относно: К. М. с вх.№ МД-559/16.10.2020 г. на Дирекция
„Международна дейност“ към ДАБ при Министерски съвет;
Заповед № РД05-760/09.12.2020 г. на Председателя на ДАБ при МС; Протокол от проведено интервю с рег.№
УП-16421/17.12.2020 г.; Заповед № 4417 пам-38/03.12.2020 г. на ГПУ – Генерал
Тошево с рег.№ УП-16421/16.12.2020 г.; Покана за провеждане на интервю с рег.№
УП-16421/10.12.2020 г.; Писмо до ДАНС с рег.№ УП-16421/08.12.2020 г.; Копие на
регистрационна карта с № 826022661; Декларация на основание чл.30, ал.1, т.3 от
ЗУБ с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Декларация за съгласие с рег.№
УП-16421/07.12.2020 г.; Информация за обработване на личните данни на чужденци,
търсещи международна закрила с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Решение за настаняване № 1317 с рег.№
УП-16421/07.12.2020 г.; Приложение към рег. лист с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.;
Евродак дактилоскопна карта с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Информация за
задълженията на чужденците, настанени в центровете на ДАБ с рег.№
УП-16421/07.12.2020 г.; Допълнение към указания за правата и задълженията на
чужденците с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Указания относно компетентния орган
по предоставяне на убежище, статут на бежанец и хуманитарен статут, пребиваване
в Република България с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Указания относно реда за
подаване на молба за международна закрила, за процедурата, която ще се следва,
за правата и задълженията на чужденците, подали молба за закрила в Република
България с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Регистрационен лист с рег.№
УП-16421/07.12.2020 г.; Приложение към регистрационен лист от 07.12.2020 г.;
Молба за закрила с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г. и вх.№ 1660/07.12.2020 г.; Молба
за закрила от Дирекция „Миграция“ СДВНЧ – Любимец до ДАБ при МС с вх.№
105450-3478/01.12.2020 г. и с рег.№ УП-16421/07.12.2020 г.; Копие на заповед
относно: Налагане на принудителна административна мярка „Връщане до страна на
произход“ и „Забрана за влизане и пребиваване на територията на държавите-членки
на Европейския съюз“ с № 4417 ПАМ-28/17.11.2020 г.; Амбулаторен лист с рег.№
УП-16421/07.12.2020 г.; Копие на приемно-предавателен протокол от Дирекция
„Миграция“ с рег.№ 105450-3524/04.12.2020 г., както и Справка относно
общото положение в М., с вх.№ МД-703/29.12.2020 г.
на Дирекция
„Международна дейност“ към ДАБ при Министерски съвет, и Докладна записка с вх.№
24/07.01.2021 г. относно: Чужденците, потърсили закрила в ДАБ и напуснали РПЦ
Харманли на Началник отдел „ПН“.
АДВ.Г. –
Нямам други
доказателствени искания. Считам делото за изяснено от
фактическа и правна страна. Моля за ход по същество.
ЮРК.Х. –
Нямам други
доказателствени искания. Считам делото за изяснено от
фактическа и правна страна. Моля за ход по същество.
ПРОКУРОРЪТ – Нямам
други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.
Да се приключи.
Като взе предвид, че
от страните не се правят искания за
събиране на други доказателства, съдът счете делото за изяснено от фактическа и
правна страна, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.Г. –
Уважаема госпожо съдия, моля да
уважите жалбата на жалбоподателя Ю.А., като вземете предвид изложените доводи и
основания, визирани в същата. Считам, че жалбата е основателна предвид това, че
при провеждане на интервюто, то е останало непълно, с оглед на това, че не са
изложени всички факти, които в жалбата намират място от страна на жалбоподателя,
който е предявил искане за предоставяне на международна закрила, но с оглед на
факта, че предявява и жалба по отношение отказа да му се предостави статут на
бежанец, или хуманитарен такъв, считам, че не е изяснено от фактическа страна, и
с това си нарушение на административнопроизводствените правила,
административният акт се явява незаконосъобразен, поради което ще Ви моля актът
да бъде отменен. Също така считам, че е основателно искането да се върне
преписката за ново произнасяне от административния орган, с което ще се даде
възможност да се изясни от фактическа страна положението на жалбоподателя и
причините, които са го накарали да напусне страната си по произход, и да потърси
международна закрила в Република България. Моля за Вашето решение в този
смисъл.
ЮРК.Х. – Уважаема
госпожо административен
съдия, моля
да отхвърлите жалбата на Ю.А., гражданин на М., срещу решението на Интервюиращия орган при РПЦ-Харманли към ДАБ при
Министерски съвет, като неоснователна
и недоказана.
При постановяване на решението интервюиращият
орган е спазил общите изисквания за правилност и законосъобразност на
индивидуалните административни актове, както и специалните разпоредби на ЗУБ. В
обжалваното решение са преценени всички правнозначими факти, свързани с личното
положение на жалбоподателя, както и с държавата му по произход – М., като
считам, че не са допуснати посочените в жалбата нарушения на
закона.
Подробни съображения съм изложила в писмени
бележки, които Ви представям днес и моля да вземете предвид при постановяване на
съдебното си решение.
ПРОКУРОРЪТ – Уважаема госпожо Председател, считам
жалбата за неоснователна и като такава моля да я оставите без уважение, а
изложените в същата доводи за необоснованост и незаконосъобразност на
постановения административен акт считам за неоснователни, доколкото не намират
опора в събраните по делото доказателства. Напротив, считам че в проведеното
административно производство органът е събрал всички съотносими към случая
доказателства, изяснил е релевантните факти, като на база установените такива
считам, че е постановен един правилен отказ, доколкото липсват предпоставките за
предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя. В
своето интервю той е изложил всички факти, а като основна причина за напускане
на страната си по произход сочи лошото икономическо положение в М.. Не се
излагат никакви доводи във връзка с оказано спрямо него преследване или заплаха
за живота му.
По изложените съображения, считам жалбата за
неоснователна и като такава предлагам да я оставите без уважение.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Заседанието приключи в 10.39 часа.
Протоколът се изготви на 04.02.2021 година.
СЪДИЯ:
Секретар: