П Р О Т О К О Л

гр.Хасково, 19.02.2021 г.

 

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание, проведено на деветнадесети февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

Съдия: Павлина Господинова

 

При участието на секретаря Светла Иванова

и прокурора

сложи за разглеждане адм. дело № 1169 по описа за 2020 г.

докладвано от съдията

на именното повикване в 10.16 часа се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С.А.М., редовно призован за днешното съдебно заседание, не се явява. В съдебно заседание се представлява от адв. А., с представено надлежно заверено пълномощно /л.22/ по делото.

ОТВЕТНИКЪТ ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА ДФ ЗЕМЕДЕЛИЕ“, редовно призован за днешното съдебно заседание, не изпраща процесуален представител.

Адв. А. – Моля да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки да се даде ход на делото в днешното съдебно заседание и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се жалбата.

Докладва се постъпилата административна преписка.

Адв. А. – Поддържаме жалбата. Да се приеме преписката. Считам , че в оспорения административен акт не са посочени фактическите и правни основания за издаването му и че е налице пълна липса на мотиви. С оглед на новата съдебната практика е недопустимо последващо мотивиране в съдебно заседание и в хода на делото. Оспорвам посоченото в уведомителното писмо, че нарушение на изискванията, които не са посочени конкретно, според нас, а са извършени с проверка на място и то отново с неконкретизирана дата и място, отразени в неиндивидуализиран контролен лист, и не е ясно, кога и как оспорващият е запознат с тях. Считам, че за изясняване на делото от фактическа страна следва да се назначи агротехническа експертиза, по която вещото лице сред запознаване с делото и извършване на справки при ищеца и ответника, както и в регистъра на биоплощите и в системата за въвеждане на данни от външни институции към ДФЗ-РА да даде отговор на следните въпроси: 1.На коя дата и година процесните площи-БСЗ-та, за които е отказано подпомагане и плащане за 2018г., са включени за първи път в системата за контрол и регистъра на биоплощите, като какви, с какъв код на дейността-на коя дата и какви данни са въведени за тях тогава? 2. Като какви са били заявени от оспорващия процесните площи за кампания 2018г.? Съвпадат ли данните, посочени в заявлението за подпомагане на оспорващия за кампания 2018г. с данните, въведени от контролиращото дружество „Биосертифекейшън“ ЕООД в системата за въвеждане на данни от външни институции към ДФЗ-РА? 3. На коя дата е подадено от оспорващия заявлението за подпомагане за кампания 2016г. и удължаван ли е срока за подаване на заявления за тази кампания и до коя дата? 4. Към датата на подаване на процесното заявление за кампания 2018г. за процесните площи изтекъл ли е минималният-двегодишен срок на преход, считано от датата, на която са включени в системата за контрол и регистъра на биоплощите? Съответно съобразно констатациите да посочи за кои от тях е изтекъл и за кои не е изтекъл минималният срок за преход към датата на подаване на заявлението за подпомагане за кампания 2018г. и съответно какъв е размера на сумата за подпомагане, за тази част за която не е изтекъл? 5. Били ли са налице предпоставките за заявяването на процесните прощи към датата на подаването на заявлението за подпомагане за кампания 2018г. за подпомагане на същите като био, заявени ли са от оспорващия за подпомагане като биоплощи за кампания 2018г. и получено ли е подпомагане на процесните площи като такива за биоземеделие за кампания 2018г.? Нашето твърдение  е, че не е изтекъл срокът за преход към датата на подаване на заявлението за компания 2018г. и съответно не е получено подпомагане като биоплощи, т.е те са останали в преход.

Съдът намира, че следва по делото да бъде приложена така постъпилата преписка от административния орган. Като писмени доказателства по делото следва да бъдат приети всички съдържащи се в нея документи. Следва да бъде уважено искането на представителя на жалбоподателя и по делото да бъде назначена съдебнотехническа експертиза с въпроси поставени от същия в днешно съдебно заседание, като по поименното определяне на вещото лице, съдът ще се произнесе в закрито съдебно заседание. Вещото лице следва да работи при възнаграждение от 300/триста/ лева, вносими от жалбоподателя в 7-дневен срок, считано от днес по депозитната сметка на АдмС - Хасково. Като установи, че пълномощното на адв. А. е представено по делото единствено в заверено копие и към настоящия момент не представя оригинално такова счита, че на същия следва да бъде предоставена възможност за следващо съдебно заседание да представи в оригинал пълномощно за правна защита и съдействие.

С оглед на изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЛАГА по делото административната преписка, приложена към придружително писмо с изх.№02-260-6500/6504#7/27.10.2020г. на ДФЗ.

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: Уведомително писмо изх. №02-260-6500/6504/02.06.2020г.; Молба изх. №02-260-6500/6504#3/20.10.2020г., ведно с пълномощно; известие за доставяне №CL0001039894; пощенски плик №RPS6300014K0DS; Заповед №0З-РО/2891/23.07.2019г.; Заповед №0З-Ро/4509#3/27.03.2019г.; известие за доставяне №CL0001044529; Уведомително писмо изх. №02-260-6500/6504/02.06.2020г., ведно с приложени таблици от л.29 до л.42 вкл.; известие за доставяне/ връчване на уведомително писмо от 25.09.2020г.; Протокол за архивиране и/или предаване на обработено досие от 23.10.2018г.; Заповед №364336/20.09.2018г.; Заповед №364336/29.08.2018г.; Доклад за Проверка на място от л.49 до л.80 вкл.; общи данни за стопанството от л.81 до л.85 вкл.;  Доклад от извършена Проверка към КП №4454/14.09.2018г.; Констативен протокол №004589 4454/14.09.2018г. ведно с приложените към досието документи; Декларация от С.А.М. от 27.09.2018г.; Контролен лист от 22.10.2018г.; УРН и вх.номер на общо заявление за подпомагане рег. №26/090518/78737; таблица на използваните парцели 2017г. от л.94 до л.102 вкл.; копие на л.к. на С.А.М.; обяснение от  С.А.М.; свидетелство за професионална квалификация на С.А.М.; IBAN *** С.А.М.; служебна бележка от „Биосертифекейшън“ ЕООД от 09.01.2018г.; Удостоверение за прекратяване на договор изх. №291/08.01.2018г.; Договор за контрол и сертификация №019/09.01.2018г. с„Биосертифекейшън“ ЕООД ; Договор за контрол и сертификация №001922/29.12.2015г. с „Биоагричет Италия България“ ЕООД; резултати от автоматични проверки по директни плащания за кампания 2018г. от 06.04.2018г.;   резултати от автоматични проверки на въведените данни по ЗДП за кампания 2018г. от 06.04.2018г.;  таблица на заявените площи ПРСР-2014г.-2020г.; заявление за подпомагане 2018г. от 02.05.2018г.; таблица на използваните парцели 2018г. от л.130 до л.139 вкл.; Приложение за кандидатстване по мярка 11 2018г. от 02.05.2018г.;  Декларация за запознаване с определенията за нередност от 26.04.2018г.; Декларация от С.А.М. от 02.05.2018г.; ортофотокарти 2018г. от л.150 до л.248.

НАЗНАЧАВА съдебнотехническа експертиза, по която да работи вещо лице по поименното определяне на което, съдът ще се произнесе в закрито съдебно заседание. Същото да работи, при възнаграждение от 300/триста/ лева, вносими от жалбоподателя в 7- дневен срок, считано от днес, по депозитната сметка на АдмС – Хасково.

ОПРЕДЕЛЯ задачи на експертизата: 1.На коя дата и година процесните площи-БСЗ-та, за които е отказано подпомагане и плащане за 2018г., са включени за първи път в системата за контрол и регистъра на биоплощите, като какви, с какъв код на дейността-на коя дата и какви данни са въведени за тях тогава? 2. Като какви са били заявени от оспорващия процесните площи за кампания 2018г.? Съвпадат ли данните, посочени в заявлението за подпомагане на оспорващия за кампания 2018г. с данните, въведени от контролиращото дружество „Биосертифекейшън“ ЕООД в системата за въвеждане на данни от външни институции към ДФЗ-РА? 3. На коя дата е подадено от оспорващия заявлението за подпомагане за кампания 2016г. и удължаван ли е срока за подаване на заявления за тази кампания и до коя дата? 4. Към датата на подаване на процесното заявление за кампания 2018г. за процесните площи изтекъл ли е минималният-двегодишен срок на преход, считано от датата, на която са включени в системата за контрол и регистъра на биоплощите? Съответно съобразно констатациите да посочи за кои от тях е изтекъл и за кои не е изтекъл минималният срок за преход към датата на подаване на заявлението за подпомагане за кампания 2018г. и съответно какъв е размера на сумата за подпомагане, за тази част за която не е изтекъл? 5. Били ли са налице предпоставките за заявяването на процесните прощи към датата на подаването на заявлението за подпомагане за кампания 2018г. за подпомагане като био, заявени ли са от оспорващия за подпомагане като биоплощи за кампания 2018г. и получено ли е подпомагане на процесните площи като такива за биоземеделие за кампания 2018г.?

ЗАДЪЛЖАВА процесуалния представител на жалбоподателя адв. А. да представи оригинално пълномощно за правна защита и съдействие за следващо съдебно заседание.

ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 16.04.2021г. от 10.10 часа, за която дата страните да се считат уведомени.

Заседанието приключи в 10.24 часа.

Протоколът се изготви на 19.02.2021г.

 

 

Съдия:

 

 

Секретар: