П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 25.02.2021 година

Хасковският административен съд в публично съдебно заседание на двадесет и пети февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

    ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ИВА БАЙНОВА

              Членове:    

При участието на секретаря Дорета Атанасова

и  прокурора 

сложи за разглеждане адм. дело № 1199 по описа за 2020 година 

докладвано от съдия Ива Байнова

на именното повикване в 10.00 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от адв. М. Б., с приложено по делото пълномощно.

                        ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2014-2020 г.“, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от правоспособен юрист К. Д., с представено по делото пълномощно.

                        Адв. Б. – Да се даде ход на делото.

                        К. Д. -  Да се даде ход на делото.

                        Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

                                               О П Р Е Д Е Л И :

                        ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

                        Докладва се жалбата.

                        Докладва се и писмено становище вх. № 860/04.02.2021 г. от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, в което излага съображения за законосъобразност на издаденото решение и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Адв. Б. – Поддържаме жалбата. Няма да сочим нови доказателства. Да се приеме административната преписка.

                        К. Д. – Госпожо Председател, оспорваме подадената от Община Димитровград жалба. Поддържам изложеното от ръководителя на Управляващия орган на ОПОС становище с наше  писмо от 03.02.2021 г. Нямаме други доказателствени искания. Няма да сочим други доказателства. Моля да приемете представената от административния орган преписка.

                        Съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото приложените към жалбата, както и представените от страна на ответника писмени такива, постъпили с придружително писмо вх. № 7671/31.12.2020 г., представляващи преписката по издаване на оспореното решение, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото приложените към жалбата заверени копия от удостоверение от ОИК за избран кмет на Община Димитровград с  № 1340/05.11.2019 г. и Решение на ръководител на УО на ОПОС от 14.12.2020 г., както и документите, представляващи преписката по издаване на оспореното решение, а именно: обява за обществена поръчка на стойност по чл. 20, ал. 3 от ЗОП; писмо с рег. индекс ПНО-12-81/05.03.2020 г.; писмо с рег. индекс ПНО-12-81#1/06.03.2020 г., ведно с таблица № 3; документация за участие в избор на изпълнител за обществена поръчка със събиране на оферти с обява по реда на Глава двадесет и шеста, чл. 187 във връзка с чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП – 14 л.; договор рег. № ДОГ-МСП-328/31.07.2020 г.; писмо изх. № 5-003-0005-2-835/30.11.2020 г.; преглед на кореспонденция от 30.11.2020 г.; кореспонденция – писмо за установени нарушения и предложена финансова корекция по договор рег. № ДОГ-МСП-328/31.07.2020 г.; възражение по чл. 73, ал. 2 от ЗУСЕСИФ с рег. индекс РД-22-201#1/08.12.2020 г.; писмо изх. № 5-003-0005-2-897/14.12.2020 г.; Решение от 14.12.2020 г. на Ръководител на УО на ОПОС; кореспонденция – 2 л.; Административен договор Д-34-50/19.06.2019 г., ведно с 3 бр. приложения и Заповед № РД-ОП-11/04.02.2020 г. на Министър на околната среда и водите.

                        Адв. Б. – Нямаме други доказателствени искания. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

                        К. Д. – Считам делото за изяснено от фактическа страна.

Съдът като взе предвид, че страните не правят искания за събиране на други доказателства, счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което

                                               О П Р Е Д Е Л И :

                        ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.     

                        Адв. Б. – Уважаема госпожо Съдия, моля да уважите жалбата на Община Димитровград и да отмените оспорвания административен акт като неправилен и незаконосъобразен. Не са налице нарушения, които да налагат корекция от 5 % върху допустимите разходи по ОПОС. По-подробно сме развили съображенията си в писмена защита, която представям в днешното съдебно заседание, като претендираме и присъждане на направените разноски за държавна такса, за които представям списък.

                        К. Д. - Уважаема госпожо Съдия, моля да оставите без уважение жалбата на Община Димитровград, тъй като по отношение на оспорвания пред Вас акт на Ръководителя на управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ от 14.12.2020 г. не е налице нито един от визираните от жалбоподателя пороци на акта, нито който и да било от останалите, посочени в чл. 146 от АПК. Актът на ръководителя на управляващия орган е издаден в пълно съответствие с материалния и процесуалния закон, при правилно установяване на всички относими към констатираното нарушение факти, като същите са подведени под приложимата правна норма, указваща основанието за определяне на финансова корекция при наличието на нередност, която съставлява нарушение на правилата за определяне на изпълнител от бенефициент на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“. Финансовата корекция е определена правилно по основание и размер, като същата към настоящия момент, доколкото не е приключил процесът на верификация на разходи по договора, е определена единствено само като процентен показател спрямо допустимите разходи, представляващи средства от ЕСИФ. Актът е издаден и в пълно съответствие с целта на закона, доколкото с оглед правомощието на държавата-членка по чл. 143 от Регламент № 1303/2013 г., при проведено производство по администриране на нередността е установена такава, т.е. налице е нарушение от страна на икономическия оператор в лицето на Община Димитровград, който разходва средства от безвъзмездна финансова помощ, предоставена от фондовете на Европейския съюз и при това разходване е извършено нарушение на правото на Съюза и свързаното с него национално право в областта на обществените поръчки. С оглед на което и в съответствие с посочения регламент, както и Регламент 2988/1995 г., управляващият орган е предприел необходимите корективни действия, чрез определянето на финансова корекция. Моля да ни бъдат присъдени претендираните от нас разноски за юрисконсултско възнаграждение, съгласно приложения списък с наше писмо от 29.12.2020 г.

                        Съдът ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

                        Заседанието приключи в 10.08 часа.

                        Протоколът се изготви на 25.02.2021 година.

СЪДИЯ:

Секретар: