Първо заседание по Административно дело 1195/2020г.

П Р О Т О К О Л

гр. Хасково, 19.02.2021 година

Административен съд Хасково, в публично съдебно заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА КОСТОВА

При участието на секретаря Гергана Тенева

сложи за разглеждане адм.дело № 1195 по описа за 2020 година,

докладвано от Председателя

На поименното повикване в 10.53 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД, редовно призован за днешното съдебно заседание с призовка връчена по електронна поща на 12.01.2021 г., не изпращат процесуален представител.

Съдът докладва постъпила молба с вх.№1183/16.02.2021 г. от ст. юрк. Т.И. - – процесуален представител на жалбоподателя в настоящото производство, в която сочи, че е в невъзможност да се яви в днешно съдебно заседание, не възразява да бъде даден ход на делото в негово отсъствие, ако не са налице процесуални пречки за това. Сочи, че няма да прилага други доказателства, няма доказателствени искания и излага съображения по съществото на спора. Към молбата ст. юрк. И. прилага: Пълномощно с рег. индекс: ОК-04-18/21.05.2020 г. от Кмет на Община Д. и Списък на разноските по чл.80 от ГПК.

ОТВЕТНИКЪТ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „УТС“ И РЪКОВОДИТЕЛ НА УО ПО ПРОГРАМА ЗА ТРАНСНАЦИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО „ИНТЕРРЕГ-ИПП“ ЗА ТГС „БЪЛГАРИЯ-ТУРЦИЯ 2014 – 2020“ - СОФИЯ, редовно призован за днешното съдебно заседание, с призовка връчена по електронна поща на 12.01.2021 г., не се явява и не се представлява.

Съдът докладва постъпила молба с вх. №1251/18.02.2021 г. от гл. юрк. Л. К. - процесуален представител на ответника в настоящото производство, в която сочи, че е уведомена за днешно съдебно заседание и не възразява делото да бъде разгледано в нейно отсъствие, поради което моли да бъде даден ход на делото. Сочи, че оспорва изцяло подадената от Община Д. жалба, излага съображения по съществото на спора. Към молбата гл. юрк. К. прилага писмени документи и моли същите да бъдат приети като доказателства по делото.

С оглед редовното призоваване на страните, съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, ето защо

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА делото, образувано по жалба от Община Д. против Решение №РД-02-14-1130 от 27.11.2020 г. на Директор и ръководител на Управляващия орган по Програма за транснационално сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП „България-Турция 2014-2020“, с партньор Община Димитровград, с което е определена финансова корекция в размер на 53 047.52 Евро с ДДС или 25% от допустимите разходи, финансирани от Европейските структури и инвестиционни фондове. По подробно изложени в жалбата съображения се моли за отмяна на оспорения, в настоящото производство административен акт.

Съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото приложените към жалбата писмени такива, представените от ответника с молба вх. №7665/30.12.2020 г., представляващи административната преписка по издаване на оспорения акт, както и приложените към молба с вх. №1251/18.02.2021 г. от процесуалния представител на ответника писмени такива.

Ето защо, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото приложените към жалбата писмени такива, а именно: Писмо рег. индекс: РД-22-138#2/30.11.2020 г. от Д. Г. – директор и ръководител на УО до И. Т. Д. – кмет на Община Димитровград, относно: Уведомление за съмнение за нередност по Проект с рег. №СВ005.2.21.052 „Съвместни дейности за възстановяване на привлекателността на трансгранична зона (*********), финансиран по Програмата ИНТЕРРЕГ ИПП Б. – Т. 2014-2020 г. (Програмата), с партньор Община Д. ведно с Решение по Проект с рег. №СВ005.2.21.052 „Съвместни дейности за възстановяване на привлекателността на трансгранична зона (*********), финансиран по Програмата ИНТЕРРЕГ ИПП Б. – Т. 2014-2020 г. (Програмата), с партньор Община Д. /от лист 12 до лист 36 вкл./; Регистрационно-контролна карта (РКК) от системата „А.“ с рег.индекс: РД-22-138#2от 30.11.2020 г. /лист 37/; Договор с рег. №дог-МСП-671/12.12.2019 г. за строителство за външни действия на Европейската общност, финансиран от бюджет на ЕО /от лист 38 до лист 42 вкл./; Договор на английски език №РД-02-29-191/23.07.2019 г. /от лист 43 до лист 61 вкл./; Договор за субсидия по инструмента за предприсъединителна помощ II №РД-02-29-191/23.07.2019 г. /от лист 62 до лист 85 вкл./; Разпечатка от сайта на МРРБ, относно: програма за трансгранично сътрудничество Interreg – ИПП България-Турция, 2014-2020 г. по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ /лист 86 и лист 87/; Разпечатка от сайта на Програмата за „Съвместни дейности за възстановяване на привлекателността на трансгранична зона“ / от лист 88 до лист 90 вкл./; Разпечатка от регистъра на техническите паспорти на строежи 2018 г. на О. Ш. /от лист 91 до лист 93 вкл./; Удостоверение за добро изпълнение от 03.01.2017 г., издадено от „Е – П.“ ООД на „С. И.“ АД /лист 94/.

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото надлежно заверени копия от документи, съставляващи административната преписка, а именно: Заповед на основание чл.25, ал.4 от Закона за администрацията, чл.3, ал.2 и чл.5, ал.1, т.1 и т.10 и ал.4 във връзка с чл.29, ал.1 и ал.2 от Устройствения правилник на МРРБ, приет с Постановление №171 на МС от 16.08.2017 г. (обн. ДВ, бр.68 от 22.08.2017 г.) и на основание чл.9, ал.1 и ал.2 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, във връзка с организирането на дейността по програмите за териториално сътрудничество, издадена от П. А. – министър на МРРБ /от лист 95 до лист 97/; Решение по Проект с рег. №СВ005.2.21.052 „Съвместни дейности за възстановяване на привлекателността на трансгранична зона (*********), финансиран по Програмата ИНТЕРРЕГ ИПП Б. – Т. 2014-2020 г. (Програмата), с партньор Община Д. /от лист 98 до лист 123 вкл./; Писмо до бенефициера с изх. №99-00-3-164/21.08.2020 г. /лист 124/; Възражение с вх. №99-00-3-164(1)/11.09.2020 г. от И. Д. – кмет на Община Д. до г-жа Д. Г. – директор и ръководител на УО /лист 125 и лист 126/; Договор на английски език №РД-02-29-191/23.07.2019 г. /от лист 128 до лист 137 вкл./; Относима документация по обществена поръчка с предмет строителство „Ремонт и реконструкция на пешеходна зона и междублокови пространства в централна градска част (бул. „Б.“), гр. Д. – V етап – Ремонт и реконструкция на зелени зони, кв.172 ПУП – ПРЗ на гр. Д.“, в рамките на Проект СВ005.2.21.052, „Съвместими дейности за възстановяване на привлекателността на трансграничната зона (*********) /от лист 138 до лист 192 вкл./; Разрешение за строеж №133/01.12.2015 г., съгласно чл.137, ал.1, т.3, буква „ж“ от ЗУТ и чл. /лист 193/; Становище изх. №33-НН-228/18.11.2015 г. от зам. министър на културата - доц. д-р Б. П. /лист 194 и лист 195/; Инвестиционнен проект, одобрен на 06.11.2015 г. ведно с Акт №939 за частна собственост от дата 24.02.2015 г. /лист 196/; Виза за проектиране на ремонт и реконструкция на пешеходна зона и междублокови пространства в централна градска част (бул. „Б.“) ведно със Заповед №(не се чете, издадена от В. Р. - министър на културата /лист 197/; Удостоверение №09-00-0010/04.07.2011 г. за вписване в публичния регистър по чл.165 от Закона за културното наследство ведно с Удостоверение за пълна проектантска правоспособност, издадено на арх. Г. Н. И., рег. №01294, валидност: 01.01.2015 г. -31.12.2015 г. /лист 198/; Застрахователна полица №212215213000176/29.04.2015 г. по задължителна застраховка „Професионална отговорност на участниците в проектирането и строителството“ /лист 199/; Удостоверение за пълна проектантска правоспособност, издадено на арх. С. Б. И. рег. №00665, валидност: 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. ведно със Застрахователна полица №0000492662/15.07.2015 г. „Професионална отговорност на участниците в проектиране и строителство“ /лист 200/; Удостоверение за пълна проектантска правоспособност, издадено на арх. К. Г. Г. рег. №00466, валидност: 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. ведно със Застрахователна полица №0000492663/15.07.2015 г. „Професионална отговорност на участниците в проектиране и строителство“ /лист 201/; Обяснителна записка за обект: Ремонт и реконструкция на пешеходна зона и междублокови пространства в централна градска част (бул. „Б.“), гр. Д. /лист 2020 и лист 203/; Заповед №РД 92-0020/25.11.2010 г., издадена от В. Р. – министър на културата /лист 204/; Становище изх. №33-44-228/17.03.2008 г. от зам. министър на културата - доц. д-р Б. П.; Договор на английски език №РД-02-29-191/23.07.2019 г. и рег. №Дог-МСП-671/12.12.2019 г. ведно с превод на български език /от лист 206 до лист 210 вкл./; Пощенски плик ведно с Известие за доставяне от STAR POST №*9007371893.

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото представените с молба вх. № 1251/18.02.2021 г. от процесуалния представител на ответника заверени копия от документи, представени с надлежен превод от английски език, а именно: Списък с юридическите лица, поканени за участие в тръжната процедура /от лист 246 до лист 261/; Публикация REF: СВ005.2.21.052 – WORKS-01 /от лист 262 до лист 280/; Том 1, Раздел 1: Указания за участниците в търга /от лист 281 до лист 305/; Известие за възлагане на СМР /от лист 306 до лист 325/; Том 3 Технически спецификации /от лист 326 до лист 376/; Том 1, Раздел 3, Формуляр 4.6.5 опит като изпълнител от 08.11.2019 г. /от лист 377 до лист 384/ ведно Удостоверение № I – TV 016153, издадено от Централен професионален регистър на строителя при Камара на строителите в България /лист 385/ и Референция изх. № 010/21.01.2016 г. /лист 386/; Том 1, Раздел 3, Формуляр 4.6.5 опит като изпълнител от 08.11.2019 г. /от лист 387 до лист 390/ ведно с Удостоверение за добро изпълнение, издадено от Община Д. с Рег. индекс: ОК-05-76/21.04.2017 г. /лист 391/ и Удостоверение № I – TV 018675, издадено от Централен професионален регистър на строителя при Камара на строителите в България /лист 392/; Том 1, Раздел 3, Формуляр 4.6.5 опит като изпълнител от 07.11.2019 г. /от лист 393 до лист 399/ ведно с Удостоверение за добро изпълнение, издадено от „Е-П.“ ООД на дата 03.01.2017 г. /лист 391/ и Удостоверение № I – TV 019959, издадено от Централен професионален регистър на строителя при Камара на строителите в България /лист 401/; Доклад от оценяване, номер на справка на публикация: СВ005.2.21.052 – WORKS-01 /от лист 402 до лист 429/; Извадка от обществени поръчки и безвъзмездни средства за външни дейности на Европейския съюз – Практическо ръководство /от лист 430 до лист 462/; Извадка от Ръководство за изпълнение на проекти, Версия 1/ Юли 2019 г., Втора покана за предложения №2014ТС16I5CB005-2018-2 /от лист 463 до лист 468/ Известие за доставяне от EXPRESS ONE №60897137 от дата 18.02.2021 г. /лист 469/.

Съдът като взе предвид, че страните не се явяват и не правят искания за събиране на други доказателства, счете делото за изяснено от фактическа и правна страна, и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 10.59 часа.

Протоколът се изготви на 19.02.2021 година.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Секретар: