С Решение № 3678 от 20.08.2026 г., постановено по адм. д. № 4/2026 г. Административен съд – Хасково отмени чл. 27а, ал. 2, т. 1 и т. 2, и чл. 30, ал. 6 от Наредбата за обществения ред при използване на пътни превозни средства и осигуряване безопасността на движението на територията на Община Хасково, приета от Общински съвет – Хасково.

С оспорените норми се определят цените, които се заплащат от гражданите, съответно: за ползуване – за 30 минути и за един час – на паркомясто в „Синя зона“; при принудително репатриране на пътно превозно средство, и при монтаж и демонтаж на техническо средство за принудително задържане тип „скоба“, като в цените за посочените дейности е включен 20 % данък добавена стойност.

В решението си съдът е приел, че дейностите на Община Хасково във връзка с обособяването на „Синя зона“ за паркиране на МПС срещу заплащане, райониране и обозначаване на местата за паркиране в тази зона и определяне на условията за паркиране, включително на цените за краткосрочно паркиране в тях, извършвани с Наредбата, са свързани с организацията на движението на пътните превозни средства и пешеходците на територията на общината, а не са стопанска дейност, която може да бъде извършвана от търговец. В този контекст организирането на паркоместа в конкретно определените зони на гр. Хасково е с цел задоволяване на потребностите на населението на общината, предвид което дейността следва да се счита за такава в обществен интерес. Обстоятелството, че предоставянето на услугата ползване на паркомясто в „Синя зона“ е основание за заплащане на определена цена, не е основание за приемане на тази дейност като икономическа. Според съда такава дейност не представляват също принудителното репатриране на ППС от „Синя зона“ и дейностите по монтаж/демонтаж на техническо средство за принудително задържане на ППС в тази зона при неспазване на определените условия за паркиране. В решението е възприето, че събираната цена следва да се определя въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи за предоставянето на услугата, и не е свързана с търсене на печалба, каквато икономическата дейност предполага.

Въз основа на тези съображения съдът е приел, че дейностите, за които са определени цени в оспорените разпоредби от Наредбата, са такива, освободени от начисляване на ДДС по смисъла на чл. 3, ал. 5 от Закона за данъка върху добавената стойност. Следователно включването на 20 % ДДС в цената на услугите по чл. 27а, ал. 2, т. 1 и т. 2 и чл. 30, ал. 6 от Наредбата е в противоречие с материалния закон.

В производството по делото съдът е отхвърлил искането на жалбоподателите за спиране действието на оспорваните разпоредби от Наредбата.  

Решението на Административен съд – Хасково не е окончателно и подлежи на касационно обжалване пред ВАС.

Доколкото съгласно разпоредбата на чл. 195, ал. 1 от АПК подзаконовият нормативен акт се смята за отменен от деня на влизането в сила на съдебното решение, към настоящия момент отменените със съдебното решение разпоредби от Наредбата за обществения ред при използване на пътни превозни средства и осигуряване безопасността на движението на територията на Община Хасково се прилагат.