По повод проявения медиен интерес относно делата, разглеждани от Административен съд- Хасково, по които страни са чужди граждани, Ви информираме, че през 2013г. са разгледани общо 76 бр. дела, а през 2014г.- общо 475 бр. дела с предмет Закона за убежището и бежанците / ЗУБ/, Закона за чужденците в Република България / ЗЧРБ/ и чл. 257 от Административно- процесуалния кодекс / АПК/. Преобладаващият брой жалби през 2013г. са постъпили от чужденци, граждани на Мали, Камерун и Еритрея, а през 2014г. по 256 дела страни са граждани на Алжир, следвани по 73 дела от граждани на Мароко и 33 дела, по които страни са граждани на Сирия. За яснота следва да се посочи, че след възникването на въоръжения конфликт в Сирия, мнозинството от гражданите на последната държава, които са потърсили закрила в Република България, са получили такава още в рамките на административното производство пред Държавната агенция за бежанците, респ. тези случаи не са достигнали до съдебен контрол. По ЗУБ за двете години- 2013г. и 2014г., са образувани и разгледани в Административен съд- Хасково общо 120 дела по жалби на чужденци срещу решения на Интервюиращ орган на ДАБ- с. Пъстрогор респ. Председателя на ДАБ, с които се отхвърлят молбите им за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. По 105 от делата, съдът е отхвърлил оспорванията, тъй като е приел, че спрямо чуждите граждани не са налице условията по чл. 8 и по чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, а именно, че не се доказва по делото, чужденецът да се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение или убеждение, което не му позволява да се завърне в страната си по произход, както и не се установява в страната си по произход чужденецът да е бил изложен на реална опасност от тежки посегателства като смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание или тежки и лични заплахи срещу живота и личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. В 10 броя от случаите, съдът е отменил отказа на компетентния орган да предостави на чужденеца статут на бежанец или хуманитарен статут и е върнал делото като преписка на Интервюиращия орган, респ. на Председателя на ДАБ за ново произнасяне по молбата на чужденеца за предоставяне на закрила. В по- големия брой от случаите, в които съдът е уважил оспорванията, съдът се е мотивирал с установеното по делото, че в страната по произход е налице вътрешен въоръжен конфликт, характеризиращ се с безогледно насилие, което достига толкова високо ниво, че съществуват сериозни и потвърдени основания да се смята, че жалбоподателят като цивилно лице, върнато в страната си по произход, поради самото си присъствие там, а не поради свои лични характеристики, се излага на реална опасност да претърпи заплахи за живота, здравето и сигурността си. Съдът е уважил оспорванията по отношение на чужденци от Мали и Ирак, по отношение на които установеният вътрешен въоръжен конфликт в страната им по произход е достатъчно основание съдът да приеме, че при връщането им там ще бъде застрашен живота и сигурността на чужденците. Важно е да се отбележи, че при изследването на въпроса относно наличието на въоръжен конфликт в страна по произход на търсещия закрила, съдът е изследвал дали конфликтът е локален, респ. дали е налице възможност за вътрешно разселване на жалбоподателя, предвид възможността на лицето да получи закрила в родината си. Поради тази причина само част от жалбите на търсещите закрила от държави, за които се установява наличието на локален вътрешен конфликт, са били уважени.
Друга преобладаваща част от делата, по които страни са чужди граждани са образувани по искания на Началника на СДВНЧ- Любимец за продължаване на срока за настаняването им в специализирания дом до осигуряване на условия за извеждането на чужденците от страната. За 2013г. и 2014г. в Административен съд- Хасково са образувани с този предмет- чл. 46а ал. 4 от ЗЧРБ, общо 332 бр. дела, от които към настоящия момент не са приключени само 36 бр. дела. От приключените дела по това правно основание, в 244 броя от случаите, съдът е отхвърлил искането за продължаване настаняването и по- конкретно е прекратил принудителното настаняване на чуждите граждани в СДВНЧ и е освободил същите. За да достигне до този извод, съдът е приел, че след изтичане на 6- месечния срок за настаняване не се налага продължаване на настаняването на чужденците в СДВНЧ, доколкото тази мярка цели да обезпечи постановеното принудително отвеждане на чужденците до границата на страната, но не са налице условията за продължаване срока на настаняване, доколкото не се установява чужденците да отказват да съдействат на компетентните органи за извеждането или да има забавяне при получаване на необходимите документи за принудителното отвеждане. След фактическото освобождаване на чуждите граждани от СДВНЧ, контролът върху същите относно спазването на обществения ред в Република България, се осигурява от органите на МВР. В малък брой от случаите- по 38 бр. дела по чл. 46а ал. 4 от ЗЧРБ, съдът е продължил настаняването на чуждите граждани в СДВНЧ за срок от 6 месеца, тъй като е приел, че са налице условията за продължаване на настаняването с цел осигуряване принудителното им извеждане от страната.
През 2014г. в съда са постъпили и общо 90 бр. дела с правно основание чл. 257 от АПК, образувани по искания на чужденци да бъде осъдена ДАБ да извърши фактически действия по регистриране на подадените от тях молби за закрила по ЗУБ. От образувани общо 90бр. дела с този предмет 61 бр. са приключени и 29 бр. са в процес на разглеждане. Всички 61 бр. свършени дела по чл. 257 от АПК са прекратени поради липса на правен интерес от исканията, доколкото преди подаването им ДАБ е регистрирала молбите им за закрила по реда на ЗУБ.
Освен дела с посочените предмети, Административен съд- Хасково е компетентен да се произнася и по жалби на чужденци, срещу настанителни заповеди, заповеди за принудително отвеждане до границата на страната, експулсиране и забрана за влизане, издавани от Началниците на ГПУ. С този предмет през изминалите 2 години са образувани само 4 бр. дела, за разлика от пика на тези дела през 2012г. По всички тези 4 бр. дела, подадените от чужденци жалби са отхвърлени като неоснователни.
Компетентността на Административен съд- Хасково да разглежда споменатите производства по ЗУБ и ЗЧРБ се определя от местната подсъдност по тези дела, обусловена от настоящия адрес по регистрационната карта на чужденеца, който обикновено е в СДВНЧ- Любимец, РПЦ- Харманли или Транзитен център към ДАБ- с. Пъстрогор.
Делата, по които страни са чужди граждани се разглеждат от съдиите от АС- Хасково в кратки срокове, като при искане на чужденеца му се допуска правна помощ чрез назначаване на адвокат, както и при личното явяване на чужденеца в съдебно заседание, съдът назначава преводач на лицето от разбираем за него език, който да осъществява превод на извършваните в заседанието процесуални действия. Делата приключват обикновено в едно заседание и съдебните актове по тях се постановяват в кратки срокове, но не по- късно от 1 месец от обявяване на делото за решаване.